Попытка министерства промышленности и торговли РФ легализовать продажу безрецептурных лекарственных препаратов (ЛП) в продуктовых магазинах, вызвавшая негативную реакцию самарских фармритейлеров, окончилась ничем. После смены федерального правительства на законопроекте поставлен крест. По словам игроков самарского фармацевтического рынка, четверо из которых входят в федеральный список крупнейших аптечных сетей, закон мог сильно ударить по их бизнесу, так как основную прибыль им приносит продажа безрецептурных ЛП.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект, разрешающий продажу безрецептурных лекарств в продовольственных магазинах, уйдет в историю. Его разработку решено прекратить. Соответствующее решение властей связывают с уходом с поста первого вице-премьера Игоря Шувалова.
В конце 2017 года Министерство промышленности и торговли РФ по поручению господина Шувалова подготовило законопроект, дающий право торговым организациям, сначала при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, а потом и вовсе без нее, заниматься продажей лекарственных препаратов (ЛП), отпускаемых без рецепта. Как следовало из пояснительной записки к нему, свободная реализация лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта, в торговых организациях позволит повысить уровень их доступности. Дополнительных расходов из федерального бюджета при этом не потребовалось бы. В конце апреля законопроект вынесли публичные обсуждения. На федеральный портал нормативно-правовых актов поступило только 34 голоса за и 5,8 тыс. голосов против.
Участники рынка фармацевтической продукции опасались, что закон может сильно ударить по их бизнесу, так как основную прибыль аптекам приносит продажа безрецептурных ЛП. Добиваясь изменения проекта закона, представители фармбизнеса указывали на и без того физическую и ценовую доступность лекарственных препаратов за счет жесткой конкуренции и высокой плотности размещения аптек.
Самыми крупными игроками самарского фармацевтического рынка выступают сети «Имплозия» (неформальная сеть, аптеки работают под разными вывесками), «Вита», «Алия-Фарм» и «БиоМед». Согласно составленному журналом о здравоохранении Vademecum рейтингу крупнейших аптечных сетей России по итогам 2017 года, выручка «Имплозии» в 2017 году составила 33,4 млрд руб. По этому показателю ее опередили только три аптечных сети из Москвы – «Ригла», «36,6» и «Эркафарм». Количество аптечных учреждений «Имплозии» на 2017 год – 2 463 аптеки. «Вита» в прошлом году выручила 21 млрд руб. Сеть насчитывает 940 аптек по стране. Выручка «Алия-Фарма» превысила 3,9 млрд руб. Под вывеской «Алия» работает 141 аптека. «Биомеду» удалось выручить 952 млн руб., аптек у сети 59. Самарские фармритейлеры все вопросы СМИ, касающиеся их бизнеса, игнорируют.
Как говорит заместитель генерального директора по экономике и финансам, маркетингу и логистике ООО «Фарм СКД» Артем Литвишков, с принятием закона аптечные сети рисковали потерять существенную часть выручки.
Также, по словам господина Литвишкова, вред бы получили и покупатели. «С начала 90-х годов аптечный бизнес перестал по сути быть продолжением медицинской помощи и превратился в торговую деятельность, несмотря на наличие фармацевтической лицензии. Аптеки сейчас работают исходя из этого. В классическом понимании аптечной системы у нас в стране нет. Она находится в некотором переходном состоянии. Попытка полностью перейти на формат торгового предприятия, я считаю, несет негативные последствия для населения. Потреблять лекарства без назначения врача нельзя. В конечном счете, можно сильно навредить своему организму. Если говорить об экономической модели этого рынка, то, безусловно, получение такой возможности обычным ритейлом для фармритейла будет означать очень тяжелые времена»,– говорит эксперт.
Как добавляет Артем Литвишков, в конечно результате новый закон привел бы к тому, что лекарства станет менее доступными. «Аптеки в основном зарабатывают на безрецептурных препаратах, которые как раз предполагали отдать супермаркетам. По сути, с принятием закона, тех аптек, к которым мы привыкли, стало бы гораздо меньше, в таком большом количестве они уже будут не нужны. Поэтому классических рецептурных препаратов людям получить будет сложнее. То есть сначала будет казаться, что лекарства стали доступнее, но в конечном итоге получится наоборот»,– считает он. Ассоциация фармацевтов Самарской области актуального комментария не предоставили.