Администрация Перми меняет ответственных за содержание путевого хозяйства МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ). По замыслу властей, ответственность за путевое хозяйство разделят департамент внешнего благоустройства, МКУ «Благоустройство районов» и МКУ «Гортранс». Соответствующее постановление готовит мэрия для вынесения на пленарное заседание гордумы в третьем квартале этого года. Смена ответственных за содержание трамвайных путей связана с постановлением УФАС, которое посчитало закрепление за предприятием функций по содержанию трамвайных путей нарушением закона о конкуренции.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Ответственность за содержание трамвайных путей будет передана в ведение администрации города. Сейчас мэрия готовит соответствующее постановление. Как пояснили „Ъ-Прикамье“ в администрации города, согласно ФЗ №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», ремонт покрытия трамвайных путей как части автомобильной дороги будет производить подрядчик, выбранный в рамках ФЗ №44. «Трамвайные пути останутся на балансе ПГЭТ, однако финансирование содержания путевого хозяйства можно производить разными способами. Перед администрацией стоит задача определить ответственные за содержание структуры. В настоящее время разрабатывается проект решения Пермской гордумы, регламентирующий, что координация действий по содержанию и ремонту дорожного покрытия будет осуществляться управлением внешнего благоустройства, а трамвайные пути будет обслуживать департамент дорог и транспорта. Планируется, что совмещенное с проезжей частью и трамвайными путями дорожное покрытие (плиты) будет обслуживать МКУ „Благоустройство районов“, подведомственные УВБ, а трамвайное полотно (рельсы, шпалы, контактная сеть и т.д.) будет обслуживать МКУ „Гортранс“, подведомственное ДДиТ. На рассмотрение депутатов думы проект планируется вынести в третьем квартале года», — пояснили в мэрии.
Напомним, в МУП «Пермгорэлектротранс» входят два трамвайных и одно троллейбусное депо. Протяженность трамвайных путей в Перми — 110 км, подвижной состав трамваев составляет около 150 единиц, в городе действует девять трамвайных маршрутов. Ежедневно трамваями пользуется около 80 тыс. пассажиров. Предприятие занимает примерно 17% рынка пассажирских перевозок Перми. Ежегодно оно наращивало убыток. В 2015 году депутаты поручили вывести планово-убыточное предприятие на точку безубыточности к январю 2016 года. Был разработан план финансового оздоровления, дума согласовала выделение субсидии (около 300 млн руб.) на восстановление платежеспособности ПГЭТ. Ежегодные субсидии муниципальному предприятию из городского бюджета превышают 400 млн руб.
В конце прошлого года в докладе о состоянии предприятия было озвучено, что средний возраст контактной сети составляет 39 лет. Общая стоимость замены и восстановления оборудования составляет свыше 262,9 млн руб. 90 км трамвайных путей имеют неудовлетворительное техническое состояние, из них 30 км — аварийно-опасные участки. На сегодня 65 км трамвайных путей находятся в трех-четырехкратном просроке капитального ремонта. Общая стоимость капремонта участков, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, порядка 2,32 млрд руб.
Необходимость изменения регламента содержания трамвайных путей возникла из-за претензий УФАС по Пермскому краю. Еще в 2015 году антимонопольный орган вынес предписание о незаконности правил благоустройства города и финансировании муниципального предприятия. В результате рассмотрения дела комиссия УФАС пришла к выводу, что за муниципальным предприятием неправомерно были закреплены функции по содержанию трамвайных путей. В результате МУП без проведения аукционов, определения начальной цены за счет субсидий из муниципального бюджета нанимало для этих работ сторонние организации. МУП, администрация Перми и городская дума пытались оспорить выданное предписание в суде. Точка в деле была поставлена в июле прошлого года. Кассационный суд согласился с выводами антимонопольной службы. Суд пришел к выводу, что «лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги, включая проходящие по ней трамвайные пути, может являться только лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа».
Экс-директор МУП «Пермгорэлектротранс», депутат Пермской городской думы Александр Филиппов считает, что именно МУП прежде всего заинтересован в бесперебойной работе рельсового хозяйства. «На мой взгляд как обывателя и бывшего руководителя предприятия, сложилась совершенно идиотская ситуация. Схема, когда за путевое хозяйство будет отвечать несколько структур, — нежизнеспособна. Это полная ерунда, когда никто ни за что не отвечает. Необходимо придумать и предложить схему с реальным центром ответственности, чтобы все было в одних руках. Содержание рельсового хозяйства — огромная, очень серьезная работа, требующая большого штата специалистов», — говорит Александр Филиппов.