В понедельник Басманный суд Москвы арестовал председателя комитета по соцполитике заксобрания Ульяновской области Игоря Тихонова до 27 августа. Ранее в регионе разгорелся «лекарственный скандал», связанный с хищениями в областном АО «Ульяновскфармация». В нем оказались замешаны глава регионального минздрава Рашид Абдулов, господин Тихонов, а также руководители АО. По факту случившегося возбуждено уголовное дело, все фигуранты, за исключением Рашида Абдулова, находящегося в реанимации, арестованы.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Басманный суд Москвы арестовал председателя комитета по социальной политике заксобрания Ульяновской области Игоря Тихонова до 27 августа. Ранее глава АО «Ульяновскфармация» Ольга Кузнецова была заключена под домашний арест, ее заместитель Евгений Коган отправился в СИЗО также до 27 августа. Рашид Абдулов, на тот момент еще занимающий пост министра здравоохранения региона, был госпитализирован, он находится в реанимации в областной клинической больнице.
Вышеназванные подозреваются в хищении 10,5 млн рублей при закупках медицинского кислорода. По версии следствия, они вынуждали медицинские учреждения закупать лекарственные препараты на выгодных для «Ульяновскфармации» условиях. По данным „Ъ“, речь идет о закупках на 3,5 млрд руб., проведенных за последние три года.
В ходе судебного заседания защита предложила за Игоря Тихонова залог в размере 10,5 млн руб. Сам господин Тихонов ответил, что не имеет «возможности и желания скрыться от следствия, готов сотрудничать и добивается сбора доказательств своей невиновности».
27 июня в отношении фигурантов и круга неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере, совершенное группой лиц»). Постановление о возбуждении уголовного дела подписано руководителем ГСУ СКР Эдуардом Кабурнеевым (копия фрагментов постановления находится в распоряжении редакции). Согласно документу, следователи установили, что в период не позднее 13 мая 2017 года фигуранты дела и неустановленные лица объединились в преступную группу, которая занималась хищением бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных госпрограмм в сфере здравоохранения. По версии следствия, чиновник и депутат, используя свое служебное положение, препятствовали региональным медучреждениям в проведении самостоятельных госзакупок. Они оказывали давление на руководителей подконтрольных медучреждений, угрожая им дисциплинарной ответственностью вплоть до увольнения, и вынуждали заключать контракты с «Ульяновскфармацией». В частности, под их давлением больницы закупали медицинский кислород на 2017–2018 годы. «В дальнейшем указанными лицами организовано проведение всех аукционов в форме совместных государственных закупок, объединяющих 64 различных учреждения здравоохранения Ульяновской области, по выгодным исключительно для АО «Ульяновскфармация» лотам», — говорится в постановлении. Перечни товаров для совместных закупок были подготовлены по указанию господина Абдулова.
• АО «Ульяновскфармация» учреждено в 2009 году региональным департаментом госимущества и земельных отношений. В настоящее время компания находится на балансе областного агентства госимущества. Выручка в 2017 году составила 2,195 млрд руб., чистая прибыль — 1 млн руб. В 2015 году компания получила госконтрактов на 1,587 млрд руб., в 2016‑м — на 1,969 млрд руб., в 2017‑м — на 854 млн руб.
Также в постановлении фигурируют компании ООО «Веста-М», ООО «Аптеки мира» и ООО «Сердце Поволжья», аффилированные, по данным силовиков, с Евгением Коганом. Следствие считает, что на их счета под контролем господина Тихонова было перечислено не менее 10,4 млн руб. Эти средства якобы были присвоены фигурантами. Именно в такую сумму оценивается ущерб, причиненный бюджету Ульяновской области.
В «Ульяновскфармации» „Ъ“ получить комментарии не удалось — в компании на звонки никто не ответил. В пресс-службе регионального заксобрания и в областном минздраве подтвердили факт проведения обыска. По их данным, следственные действия продолжались на протяжении всего дня в четверг, 28 июня. Силовики изъяли документы и проверяли компьютеры и другую технику. «Проводили следственные мероприятия, работали представители ФСБ, силовые структуры. Нашими специалистами предоставлены все необходимые документы, которые были запрошены. В настоящее время проверка продолжается. Мы следим за ходом событий», — сказали в пресс-службе минздрава. Источник „Ъ“ в следствии считает, что основным автором преступной схемы мог являться Игорь Тихонов. Предполагается, что господин Тихонов начал осуществлять контроль за медицинскими госзакупками в 2005 году, когда возглавил региональное министерство здравоохранения. В разные годы он также возглавлял региональное министерство развития предпринимательства и регионального развития. Однако через некоторое время у региональных властей накопилось недовольство его работой, и господин Тихонов потерял место в правительстве. В 2016 году он попытался баллотироваться в Госдуму от Ульяновской области, но уступил Алексею Куринному.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов не обошел вниманием коррупционный скандал. Он призвал региональное правительство обеспечить всестороннее содействие следственным органам. «Вне зависимости от того, каких политических взглядов человек придерживается и как он позиционирует себя в политической сфере, если он нарушает закон, должен за это нести ответственность. Это касается и поведения руководителей любого уровня и ранга в сфере экономики, в социальной, политической сферах — здесь все должны быть поставлены в равные условия», — подчеркнул губернатор.
Собеседник „Ъ“ в прокуратуре региона заявил, что «не в меньшей степени ответственность за случившееся лежит на законодательной власти региона». «Долгое время парламент спокойно взирал на сложившуюся ситуацию в этой сфере. Спикер парламента Анатолий Бакаев едва ли не сам контролировал или пытался контролировать происходящее в сфере регионального здравоохранения и социальной политики. И Игорь Тихонов был депутатом именно заксобрания. Думаю, руководители заксоба могли повлиять на эту ситуацию значительно раньше», — сказал он.
В Законодательном собрании Ульяновской области, в свою очередь, выпустили заявление, в котором отмечают, что считают категорически недопустимыми любые нарушения при расходовании бюджетных средств. «Противодействие коррупции было и остается приоритетным направлением в деятельности областного парламента, в связи с чем с нашей стороны исключается лояльное отношение к любым коррупционным проявлениям», — говорится в тексте заявления. «Что касается факта виновности или невиновности депутата Игоря Тихонова, то окончательное решение может вынести только суд», — отмечают в заксобрании.