Отмена «двойного НДС» при перепродаже подержанных автомобилей юрлицам может к 2020 году увеличить долю продаж бывших в употреблении машин через автодилеров до 27%, или 1,5 млн машин, бюджет дополнительно получит более 60 млрд руб., подсчитали в CarPrice. Такая мера внесена в «дорожную карту» правительства, поправки готовит Минпромторг. Автодилеры настаивают на ускорении внесения поправок, но, по данным “Ъ”, через Госдуму они пройдут не раньше весны 2019 года.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Отмена «двойного НДС» при продаже дилерами автомобилей с пробегом другим юрлицам увеличит налоговые отчисления в бюджет на 62,2 млрд руб. к 2020 году, по подсчетам CarPrice. К этому же сроку доля дилеров на рынке подержанных машин достигнет 27,1% (более 1,5 млн машин в год), а доля прямых продаж физлицами (или «замаскированными под них») снизится с 85% до 65%. В 2017 году, по данным Российской ассоциации автодилеров (РОАД), юрлица продали около 690 тыс. подержанных машин (13% рынка).
В марте правительство утвердило «дорожную карту» по совершенствованию законов и устранению административных барьеров в рамках национальной технологической инициативы «Автонет». Согласно «дорожной карте», Минпромторг должен к ноябрю подготовить поправки к Налоговому кодексу (НК) об отмене «двойного НДС» на перепродажу между юрлицами подержанных машин, купленных у физлиц. В мае Минпромторг подтверждал, что готовит поправки.
Сейчас, если дилер покупает машину у физлица, например в trade-in, он не может ее продать другому юрлицу за «нормальные деньги», поясняют в CarPrice: «Второе юрлицо должно заплатить НДС с полной стоимости машины, а в зачет ему вменяется НДС только с разницы между ценами». Большую часть таких машин дилеры продают через свою розницу, добавляют в компании, но около 30% из них обычно не подходят для автосалонов дилера — марка, возраст, состояние «могут не укладываться в матрицу продаж». Несовершенство налогообложения осложняет создание в РФ B2B-аукционов для подержанных автомобилей.
«Двойной НДС» при перепродаже подержанных машин отменен для продаж физлицам, напомнил “Ъ” глава РОАД Олег Мосеев, но проблема с юрлицами осталась. «Разумных причин, почему в этой сфере разный режим налогообложения для физических и юридических лиц, нет,— считает глава направления налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner Сергей Лихачев.— Скорее всего, законодатели просто не учли это, здесь с точки зрения экономических операций дискриминации очевидно не должно быть». Господин Мосеев отмечает, что сделки с юрлицами сейчас «малоинтересны официальным дилерам и проходят в зоне серого рынка». Директор по продажам автомобилей с пробегом «Ауди Центр Варшавка» Сергей Полянских говорит, что решение проблемы «может повлиять на скорость оборачиваемости автомобилей». Изначально дилеры стремятся реализовать автомобиль конечному покупателю, потому что это более выгодно, поясняет он, через аукционы продажа была бы оправдана лишь при необходимости быстро избавиться от автомобилей, по которым превышен срок плановой оборачиваемости.
Рост продаж подержанных машин дилерами после отмены «двойного НДС» до 1,5 млн штук к 2020 году возможен, говорит Олег Мосеев, уточняя, что для этого надо решить и другие проблемы, например, с прозрачностью информации по автомобилям с обременением. Но расчеты CarPrice по налоговым отчислениям господа Мосеев и Полянских сочли «достаточно оптимистичными».
Олег Мосеев говорит, что поправки к НК проходят согласование с ведомствами, в планах правительства внести документ в Госдуму в весеннюю сессию 2019 года. «Мы просили ускорить внесение, чтобы их рассмотрели осенью, но это сложный процесс»,— отметил он. В Минфине сказали, что «двойное налогообложение для дилеров при продаже подержанных автомобилей давно отменено». Для остальных юрлиц оно «пока сохраняется», но в рамках исполнения «дорожной карты» это будет урегулировано. В Минпромторге заявили, что рабочая группа по «дорожной карте» разрабатывает поправки к НК. Они направлены на формирование «нового высокотехнологичного рынка подержанных автомобилей» за счет участия в нем юрлиц на недискриминационных условиях.