Минэкономразвития РФ (МЭР) отчиталось перед правительством России о результатах функционирования особых экономических зон в 2017 году. Общая эффективность петербургской зоны составила 100%. Учитывая снятие моратория на создание новых ОЭЗ и активный интерес других регионов к этой теме, Смольный ищет участки для расширения петербургских площадок, а управляющая компания зоны запланировала строительство нового здания на 800 млн рублей.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В конце июня МЭР представило в правительство России отчет о функционировании особых экономических зон, на основании которого федеральные власти последние два года принимали решение о развитии или ликвидации существующих ОЭЗ. Общая эффективность петербургской зоны, оцененная по 20 показателям, составила 100%, сообщила "Ъ" генеральный директор ОЭЗ "Санкт-Петербург" Тамара Рондалева.
В прошлом году резидентами зоны стали четыре компании: АО "Смит Хелскеа", ООО "АСКМ", ООО "Биопалитра" и ООО "ГК Р-Аэро". Перестала быть резидентом компания "Вириал", не сумевшая реализовать свой бизнес-план в намеченные сроки. Согласно перспективному плану развития ОЭЗ, петербургская зона должна была принять трех новых резидентов и довести их количество до 46. Таким образом, она выполнила 133% от планового показателя по регистрации новых компаний и 100% — по общему их количеству. Сейчас резидентами зоны являются 47 компаний: в мае трехстороннее соглашение с правительством города и АО "ОЭЗ "Санкт-Петербург"" подписала компания "Балтфарма".
За год резиденты вложили в свои проекты на территории зоны 7,1 млрд рублей (255% от планового показателя) и создали 468 рабочих мест (94%). Их выручка за 2017 год составила 14,8 млрд рублей (297%), а налоговые отчисления — 2,2 млрд рублей (79% от планового показателя).
АО "ОЭЗ "Санкт-Петербург"" было создано в мае 2017 года для перехода управления и имущества зоны от филиала АО "ОЭЗ" (подконтрольного МЭР) городским властям. Сейчас комитету имущественных отношений Петербурга принадлежит 97% акций компании, 3% остается у федерального АО. К сегодняшнему моменту планировалось перевести все имущество филиала на баланс новой УК. Но, по словам госпожи Рондалевой, из-за сложностей в стоимостной оценке созданных на территории зоны объектов инфраструктуры процесс завершится только в 2019 году.
За прошлый год на создание инфраструктуры зоны из федерального бюджета было потрачено 980 млн рублей, в 2018 году эта сумма составит 1,155 млрд рублей. Из бюджета Петербурга на ОЭЗ в 2017 году было направлено 3,1 млн рублей, сумму на 2018 год участники не раскрывают. В данный момент, по словам госпожи Рондалевой, происходит технико-экономическое обоснование и формирование бюджета.
По информации "Ъ", город рассматривает возможность расширения петербургской ОЭЗ. Помимо этого, руководство УК планирует построить новый производственно-офисный центр для резидентов зоны. Свободных площадей в Центре трансфера технологий на площадке "Новоорловская" не осталось.
Новый центр площадью 16 тыс. кв. м планируется построить равными очередями сроком по полтора года. Каждая из них будет включать 5 тыс. кв. м производственного назначения и 3 тыс. кв. м для сопутствующих офисных помещений (бухгалтерия, службы продаж, НИОКР). Под новое здание в "Новоорловской" есть 2,2 га. Инвестиции в его строительство, которое будет финансироваться из бюджета города, оцениваются в 800 млн рублей.
Расширить территорию зоны возможно за счет присоединения участка к одной из существующих площадок или создания новой. В комитете по промышленной политике и инновациям Смольного подтвердили, что прорабатывают этот вопрос. По данным УК, на площадках "Нойдорф" (19 га) и "Новоорловская" (110 га) осталось два свободных участка общей площадью 9,5 га. Этого достаточно для размещения пяти резидентов. В конце прошлого года Смольный присоединил к "Новоорловской" еще 53 га, 42 га из которых доступны для предложения инвесторам (оставшаяся площадь предназначена для создания инженерной инфраструктуры). Общая площадь ОЭЗ "Санкт-Петербург" составляет 183 га.
Максимальная площадь нового участка будет 217 га, исходя из норматива закона об ОЭЗ, фиксирующего 400 га для особых экономических зон технико-внедренческого типа. Кроме того, ОЭЗ не может иметь более трех площадок. "При площади 50 га, с учетом присоединения к действующим площадкам, процесс займет несколько лет. При нахождении участка в отдалении от существующих площадок это будет зависеть от его близости к объектам инженерной инфраструктуры",— прокомментировала сроки расширения территории госпожа Рондалева.
Напомним, после разгромного отчета Счетной палаты об эффективности деятельности ОЭЗ в России действовал мораторий президента на создание новых зон. В феврале Владимир Путин поручил МЭР подготовить доклад для снятия моратория, в марте разрешение на создание ОЭЗ на границе с Финляндией получили власти Карелии.