В Липецке разгорается конфликт между мэрией города и бизнесом, размещающим на стендах у подъездов многоквартирных домов объявления управляющих компаний и рекламу. Горсовет 31 июля рассмотрит во втором чтении предложение о внесении подобных стендов в перечень рекламных конструкций. В муниципальном Городском центре рекламы считают, что если предложение не примут, то стенды будут демонтированы, так как размещены незаконно. Представители участника местного рынка ООО «Корона парк» отмечают, что если стенды посчитают «наружкой», то за каждый объект им придется платить госпошлину по 5 тыс. руб. на шесть лет, общая сумма единовременного платежа превысит 4 млн руб. при годовой выручке оператора около 3,6 млн руб. Эксперты полагают, что изменение местного законодательства может не упорядочить, а свернуть рынок мелкоформатной рекламы в Липецке.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
С инициативой о внесении стендов в перечень наружной рекламы на недавнем заседании комиссии горсовета по экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства выступила директор МКУ «Городской центр рекламы» Ася Франценюк. Как пояснила „Ъ“ госпожа Франценюк, «эти конструкции изначально не являются информационными стендами, потому что принадлежат частному бизнесу, на них почти нет информации от управляющих организаций, большую часть занимает реклама». «Новый тип рекламной конструкции мы выявили после проверок: нам начали поступать жалобы от жителей с просьбой проверить законность появления этих стендов. Сейчас ситуация тупиковая: мы не можем выдать бизнесу разрешения на установку рекламы, потому что такая конструкция не прописана в нашем положении о рекламе, таким образом, объекты размещаются незаконно, бизнес не платит госпошлин», — рассказала Ася Франценюк. Согласно федеральному законодательству, муниципалитеты сами определяют, какие конструкции считать наружной рекламой, а также утверждают срок действия разрешения на установку рекламы. В Липецке он составляет шесть лет, госпошлина за получение разрешения составляет 5 тыс. руб.
На этом же заседании выступил против инициативы властей совладелец местного ООО «Корона парк» Вазген Куканянц. «Стенды несколько решили проблему хаотично расклеенной рекламы, а также предоставляли возможность размещать информацию управляющим компаниям и жильцам. Мы считаем конструкции в первую очередь информационными, а не рекламными. У нас 803 стенда, если за каждый платить 5 тыс. руб. пошлины, то потребуется выплатить более 4 млн руб. В то же время каждый стенд приносит в месяц 375 руб., а все вместе в год — 3,6 млн руб. В пересчете на шесть лет действия разрешения это 21,7 млн руб. При этом рентабельность бизнеса держится на уровне 12-15%, больших затрат требует установка конструкций, их содержание (нередко их портят, срывают вандалы), а также очистка стен от объявлений, которые клеят рядом», — пояснил „Ъ“ господин Куканянц. Его бизнес уже работает пять лет без всяких разрешений, поэтому, по словам Аси Франценюк, может себе позволить выплатить пошлину.
ООО «Корона парк», по собственным данным, входит в группу компаний «Мегаполис групп», занимается разными видами рекламы от телевидения до стендов в лифтах, а в нише информационных стендов (ее Вазген Куканянц начал первым развивать в Липецке в 2013 году) занимает около 30%. По данным «СПАРК-Интерфакс», господин Куканянц также владеет ООО «Мегаполис групп». Выручка этого юрлица с уставным капиталом 10 тыс. руб. в 2016 году составила 980 тыс. руб., чистая прибыль — 121 тыс. руб. Уставный капитал ООО «Корона парк» — 250 тыс. руб., в 2016-м его выручка составила 2 млн руб., чистая прибыль — 112 тыс. руб.
Бизнесмена поддержал не входящий в комиссию депутат горсовета Кирилл Ерихов. «Ни один собственник таких конструкций платить столько не будет. Уберете — и то, что было на этой конструкции, тут же окажется на входной группе подъезда. Эти конструкции надо оставить на прежних местах», — полагает господин Ерихов. «Может, лучше стоит посмотреть, чтобы этот вид бизнеса работал и платил деньги, которые не были бы ему в убыток? Мы сейчас пытаемся “уравнять” огромные конструкции, где хочешь — не хочешь — ты видишь рекламу, и эти маленькие пространства. В этом вопросе нужно тщательно разбираться», — заявил первый вице-спикер горсовета Федор Жигаров. Как пояснили „Ъ“ в горсовете, законопроект о внесении стендов в перечень наружной рекламы был одобрен в первом чтении. 17 июля документ будет рассматриваться на заседании профильной комиссии, а 31 июля — на сессии во втором чтении.
Кирилл Ерихов также обратился за разъяснениями в правительство Москвы, где у многих подъездов установлены информационные стенды. Как следует из ответа столичного департамента СМИ и рекламы, стенды «не являются рекламными конструкциями», не требуют уплаты госпошлины, а размещение на них рекламы осуществляется «не в ущерб городской информации» в порядке, «установленном префектурами». Впрочем, согласно, например, распоряжению префектуры Юго-Западной округа, стенды под объявления у подъездов закупает она же, социальной информации там должно быть не менее 50%, а на размещение рекламы проводится отдельный конкурс.
По словам Аси Франценюк, если депутаты решат не признавать стенд рекламной конструкцией, тогда объекты будут демонтированы, но «такого развития событий не хотелось бы». «В крайнем случае предприниматели могут уйти внутрь дома и вешать стенды, например, около лифта, разумеется, с согласия управляющей организации», — добавила госпожа Франценюк. Вазген Куканянц заявил, что уходить внутрь не собирается по двум причинам: «Во-первых, это нарушение жилищного законодательства: по нему в дом могут входить только жильцы, их гости и обслуживающий персонал. Во-вторых, если мы уйдем, на стены вернется хаотичная расклейка объявлений».
Президент воронежской Ассоциации операторов наружной рекламы Игорь Комаров отмечает, что в Воронеже также есть подобные стенды, но за них никто не берет госпошлин: «Это малорентабельный бизнес, который работает с малыми форматами рекламы. Куда выгоднее оператору повесить раз в месяц рекламу на билборде, чем постоянно печатать небольшие листовки. И если закон примут, бизнес свернет деятельность в этой сфере».