Введение новых нормативов, ограничивающих высотность зданий в историческом центре Саратова до 10 этажей, откладывается на год. Соответствующее постановление о внесении изменений в постановление регионального правительства от 25 декабря 2017 года, подписал губернатор Саратовской области Валерий Радаев. Застройщики одобряют «отсрочку» и считают, что она даст им возможность адаптироваться к изменениям в законодательстве о долевом строительстве, а также решить проблемы обманутых дольщиков, так как застройщики, взявшиеся достраивать проблемные дома, получают прибыль за счет увеличения их этажности.
Фото: Сергей Петунин
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев внес изменения в постановление регионального правительства от 25 декабря 2017 года «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области». Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале раскрытия правовой информации региона. В соответствии с поправками, документ вступает в силу не с 1 октября 2018 года, как планировалось изначально, а с 1 октября 2019 года.
Как писал „Ъ“, документ предусматривает ограничение этажности в населенных пунктах Саратовской области. В городах с численностью жителей свыше 100 человек, к которым относится Саратов, она составляет 10 этажей. В подзоне И1 (старый исторический центр) внутри квартала строения не должны превышать 18 м при условии, если здание не просматривается с улицы. По линии фасада конек крыши нового или реконструируемого здания не должен превышать более чем на 1,5 м средний уровень коньков исторических зданий конца XVIII — середины XIX века. В подзоне И2 (новый исторический центр) по фасаду высота здания не должна превышать 18 м, внутри квартала — до 24 м от планировочной отметки земли, в подзоне И3 (периферийная часть исторического центра) — 22 — по фасаду и 30 м — внутри квартала.
В городах с населением 50–100 тыс. человек высотность ограничивается девятью этажами, 15–50 тыс. человек — семью, 3–15 тыс. человек — пятью, в населенных пунктах с населением до 3 тыс. человек не разрешается строить дома выше трех этажей.
Ограничения распространяются на всю территорию населенных пунктов, однако есть и ряд исключений. В частности, отклонения от установленной высотности допускаются, если дом строится в целях развития территорий комплексной застройки, для строительства жилья эконом-класса, в целях комплексного развития территории по инициативе собственника участка или органа местного самоуправления, а также для завершения недостроев.
Подготовку этого постановления губернатор Валерий Радаев анонсировал в начале 2017 года. В мае этого года на заседании совета по развитию жилищного строительства глава региона заявил о вступлении в силу ограничений по этажности в ближайшее время. Он отметил, что это позволит области «окончательно уйти от точечной застройки в историческом центре, а также стимулировать комплексное освоение территорий».
Однако спустя 1,5 месяца глава региона решил сдвинуть сроки введения в действие нормативов на год — до 1 октября 2019 года. С чем связано изменение решения, в правительстве не поясняют.
Участники строительного рынка одобрили отсрочку введения нормативов. Генеральный директор компании «Шэлдом» Байтемир Шамхалов предположил, что изменение срока вступления в силу норматива может быть связано с необходимостью решать проблемы обманутых дольщиков (в регионе насчитывается 35 проблемных объектов. — „Ъ“), так как застройщики соглашаются на завершение недостроев при условии повышения рентабельности строительства, в частности, за счет увеличения этажности домов. «Полагаю, для главы региона решение проблем дольщиков — первоочередная задача», — добавил господин Шамхалов.
По мнению председателя совета директоров ГК «Лепта» Якова Стрельцина, губернатор Валерий Радаев предоставил саратовским застройщикам возможность адаптироваться к внесению изменений в законодательство о долевом строительстве.
«Поправки в закон „Об участии в долевом строительстве“, которые ограничивает вложение средств населения в долевое строительство, сокращают возможности инвестировать в строительную сферу. Но людям жилье по-прежнему требуется. На мой взгляд, губернатор принял компромиссное решение, отложив принятие высотных ограничений на год. За этот период застройщики смогут адаптироваться к изменениям в законодательство», — пояснил Яков Стрельцин.