Вчера в московском Президент-отеле прошло шестое заседание межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на уровне глав правительств. Заместитель председателя правительства РФ Алексей Кудрин, представлявший Россию вместо заболевшего Михаила Касьянова, пообещал участникам, что через два-три года она полностью перестанет взимать НДС при экспорте товаров в страны ЕврАзЭС. В результате российский бюджет потеряет почти $1 млрд.
Основная цель создания ЕврАзЭС — формирование единого экономического пространства на территории пяти государств--членов сообщества: России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Однако ни за время существования ЕврАзЭС, учрежденного в 2000 году, ни за время существования его предшественника Таможенного союза участникам этого альянса так и не удалось толком согласовать свои таможенные и налоговые режимы. Задача осложняется еще и тем, что Киргизия за это время вступила во Всемирную торговую организацию, причем с условием отмены всех таможенных пошлин. А 23 февраля этого года ключевые члены ЕврАзЭС — Россия, Белоруссия и Казахстан — заявили о желании создать еще одно единое экономическое пространство, на сей раз вместе с Украиной, которая, как и Молдавия, входит в ЕврАзЭС на правах наблюдателя.
Однако в ЕврАзЭС инициатива президентов Путина, Назарбаева, Лукашенко и Кучмы не рассматривается как угроза будущему сообщества. Как заявил вчера председатель межгоссовета ЕврАзЭС казахский премьер Имангали Тасмагамбетов, все постсоветские республики пребывают сейчас в переходном состоянии как с экономической, так и с политической точки зрения, "находятся в поиске, в моделировании конструкций экономической интеграции, так что заявление четырех президентов прозвучало очень вовремя". Правда, при этом он признал, что ЕврАзЭС не удалось превратиться в экономическое сообщество с едиными для всех правилами. "Но это не значит, что ЕврАзЭС себя уже исчерпал. Мы все с его помощью приобретаем богатый интеграционный опыт",— обнадежил коллег господин Тасмагамбетов.
Собственно, похвастать ЕврАзЭС пока действительно нечем. Как сообщил вчера на заседании российский вице-премьер Алексей Кудрин, товарооборот ЕврАзЭС в прошлом году практически не увеличился (рост составил всего 0,7%). При этом у России он вырос только с Белоруссией (6,3%) и Киргизией (20%), а объемы торговли с Казахстаном и Таджикистаном, наоборот, уменьшились — на 9,4% и 33,3% соответственно.
Развитию торговли, подчеркнул господин Кудрин, мешают прежде всего антидемпинговые разбирательства, которые государства--члены ЕврАзЭС регулярно затевают друг против друга. Вчера их представители пытались договориться не возбуждать процедур такого рода внутри сообщества, но к согласию так и не пришли. И господин Кудрин решил приободрить участников заседания: он пообещал, что через два-три года Россия отменит исключения по нефти, газу и газовому конденсату из режима взимания косвенных налогов. Иными словами, НДС при экспорте энергетического сырья в страны ЕврАзЭС (как, собственно, изначально практикуется при экспорте товаров в страны, не являющиеся членами СНГ и ЕврАзЭС) взиматься не будет.
На фоне массы нерешенных проблем заявление вице-премьера Кудрина прозвучало для премьеров стран ЕврАзЭС обнадеживающе. Страны СНГ, членами которого являются, в частности, участники ЕврАзЭС, ежегодно переплачивают за российские нефть и газ порядка $1 млрд. Ту же сумму дополнительно зарабатывает российский бюджет, не возвращая "Газпрому" и нефтяникам экспортный НДС. Не случайно российское правительство, несколько лет назад перейдя на общепризнанные нормы налогообложения экспорта большинства товаров в страны СНГ (экспортный НДС возвращается, взимается же НДС только при импорте), не торопилось до последнего времени распространить этот порядок и на энергосырье.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА