|
Законы для находчивых |
Одним из камней преткновения в области патентного права были права на изобретения, созданные в результате исполнения договоров НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки). По Гражданскому кодексу (ГК) оплачивающие работу заказчик и исполнитель вольны сами решать, кому принадлежит право на изобретение. В результате в последнее время было немало конфликтов из-за прав на изобретения, созданные в рамках НИОКР, в частности, на бюджетные средства.
Дума подошла к решению этого вопроса взвешенно. Согласно новой редакции закона, стороны могут самостоятельно договориться о том, кому принадлежат права на изобретение, созданное на бюджетные средства. Если достичь договоренности не удается, то право получить патент на изобретение, созданное при выполнении работ по госконтракту, принадлежит исполнителю. Если же это право принадлежит заказчику, то исполнитель обязан письменно уведомить его о создании изобретения. Заказчик, получив уведомление, должен в течение шести месяцев подать заявку. В противном случае право на ее подачу переходит к исполнителю.
Если патент выдан исполнителю, он обязан предоставить на него неисключительную безвозмездную лицензию лицу, указанному госзаказчиком. Разумеется, это не ограничивает право автора изобретения продавать лицензии другим лицам.
Надо сказать, что интересам авторов изобретений уделено большое внимание. Лицо, получившее патент на свое имя, обязано выплатить автору вознаграждение. И госзаказчик тоже, хотя упомянутая лицензия безвозмездная. Выплачиваться оно будет из средств, выделенных для работ по госзаказу, по тем же правилам, что и автору служебного изобретения.
Необходимо отметить еще две особенности. Во-первых, закон обязывает работодателя выплачивать вознаграждение за изобретение, патент на которое не был получен по вине работодателя. Во-вторых, выплату вознаграждения закон не увязывает с тем, используется изобретение или нет. В связи с последним обстоятельством особую важность приобретает грамотное составление формулы изобретения и достоверность установления факта его использования.
Теперь о секретных изобретениях. В СССР они охранялись авторскими свидетельствами. С введением закона "Об изобретениях в СССР" появилась возможность защищать их патентами. Патентным законом 1992 года вопросы охраны секретных изобретений не регулировались, и "Роспатент" секретные заявки не рассматривал.
В новой редакции Патентного закона секретным изобретениям посвящена отдельная глава. Так, заявки на патенты на изобретения, имеющие степени секретности "особой важности" и "совершенно секретно" и относящиеся к средствам вооружения и военной техники, а также к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, будут рассматриваться уполномоченными правительством органами. Они будут проводить экспертизу заявок, выдавать патенты, рассматривать жалобы на принятые решения. Все остальные секретные изобретения будет рассматривать "Роспатент". Ему уполномоченные правительством органы будут передавать сведения обо всех выданных ими патентах, которые будут включаться в единый Государственный реестр изобретений. "Роспатенту" также предоставлено право засекречивать заявки на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. Срок, по истечении которого заявитель вправе подать заявку на выдачу иностранного патента в случае, если она не была засекречена, увеличился с трех до шести месяцев.
Новая редакция Патентного закона облегчает изобретателям решение проблемы, связанной с пошлинами. Отечественный изобретатель всегда крайне болезненно воспринимал необходимость уплаты патентных пошлин, и неудивительно, что утвержденное правительством положение о пошлинах неоднократно становилось предметом судебного разбирательства. Так, изобретательница, подавшая около 500 заявок на изобретения, требовала (правда, безуспешно) отмены положения, утверждая, что необходимость уплаты пошлин ограничивает ее конституционное право на свободу творчества.
Теперь же автор, подавший заявку на изобретение и испрашивающий по ней патент на свое имя, может обратиться в "Роспатент" с заявлением о том, что он обязуется уступить любому гражданину РФ или российскому юридическому лицу, которое первым к нему обратится, право на получение патента по поданной им заявке или уступить патент, если он к тому времени уже получен. И тогда изобретатель освобождается от необходимости уплаты патентных пошлин.
Лицо, которое выразит желание приобрести право на получение патента или сам патент, должно будет выплатить все пошлины, от уплаты которых был освобожден автор-заявитель. Если в течение двух лет никто не откликнется на заявление, автор-заявитель получит возможность его отозвать, но ему придется оплатить все необходимые пошлины.
Изменения закона, о которых говорилось выше, касались части правообладателей и определенной категории изобретений. Наряду с такими "специальными" поправками в закон внесены новеллы, распространяющиеся на все категории изобретений.
Так, говоря об использовании изобретения, новая редакция закона вводит крайне важное уточнение. В измененной редакции ст. 10 Патентного закона сказано, что изобретение (полезная модель) признается использованной в продукте, если продукт содержит каждый признак изобретения (полезной модели), приведенный в независимом пункте формулы изобретения (полезной модели), либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового до даты использования.
Смысл этого уточнения в том, что теперь невозможно "обойти" запатентованное изобретение, использовав все его признаки, кроме одного,— заменив, например, в запатентованной конструкции болтом клеевое соединение. Другое дело, если заменяющие признаки были созданы своим творческим трудом, то есть прежде не было известно, что они могут выполнять те или иные функции с достижением того или иного результата. Такие действия совершенно правомерны, тут речь уже идет не об "обходе" патента, а о создании нового изобретения.
Новой редакцией закона уточнено и само понятие изобретения — теперь оно, как и в советские времена, определяется как техническое решение задачи, обладающее новизной, положительным эффектом и существенными отличиями. Между тем Патентным законом 1992 года определение изобретения давалось через негативные признаки, т. е. в законе были названы те объекты, на которые не может быть выдан патент на изобретение. Эта новация породила свои проблемы: патентное ведомство захлестнул поток заявок на игры, способы расчетов, банковские векселя и т. п. В результате в последние годы было выдано немало патентов, вызывавших в лучшем случае недоумение, например, на "способ обучения, при котором обучающий и обучаемые до проведения занятия договариваются о значении условных знаков, которыми затем обмениваются во время занятий".
Еще одно немаловажное новшество. Для установления приоритета изобретения по прежней редакции закона требовалась формула изобретения (полезной модели), то есть изобретатель должен был не просто описать суть своей идеи, но и четко сформулировать объем прав, на этой идее основанных. Теперь для установления приоритета формула не требуется. Однако если изобретатель намерен подать заявку сразу с формулой изобретения, он должен подойти к ее написанию еще более скрупулезно, чем раньше. Ведь если в процессе экспертизы заявки формула изменится и патент будет выдан с формулой, отличной от первоначальной, то на этом основании патент в случае его оспаривания может быть признан недействительным.
Кстати, об оспаривании и обжаловании. Новая редакция Патентного закона вводит вместо апелляционной палаты "Роспатента" и Высшей патентной палаты "Роспатента" одну инстанцию — палату по патентным спорам, решения которой будет утверждать руководитель "Роспатента". В результате процедуры оспаривания и обжалования должны сократиться по времени. Ведь прежде возражения подавались в апелляционную палату, а жалобы на ее решения — в Высшую патентную палату. Если обжалуется решение экспертизы об отказе в выдаче патента, то сроки не так уж и важны. Совсем другое дело — оспаривание патента. Решение апелляционной палаты вступало в силу сразу после его вынесения. Соответственно, если патент был оспорен и апелляционная палата удовлетворила возражение против его выдачи, патент признавался недействительным с даты направления сторонам решения. На его отмену в Высшей патентной палате требовалось не менее восьми месяцев, а на практике процесс затягивался на годы, и все эти годы патент считался недействительным.
Нельзя также не упомянуть вводимый поправками к Патентному закону новый для российского законодательства институт — право послепользования. По закону патент досрочно прекращает свое действие при неуплате пошлины за поддержание его в силе. Теперь патентообладатель в течение трех лет сможет восстановить действие своего патента, однако лица, которые начали использовать патент в тот период, когда он не действовал, получат право использовать его и после восстановления действия патента.
НАТАЛЬЯ СЕРПКОВА, патентовед ЗАО "Межотраслевое юридическое агентство 'Юрпромконсалтинг'"
Редакция приглашает специалистов в области права поделиться своими знаниями с читателями "Денег". E-mail: lawyer@kommersant.ru.