Саратовская областная дума направила на доработку проект регионального закона, запрещающего депутатам брать в помощники своих родственников. Соответствующую поправку в закон о депутатах регионального парламента внес прокурор области Сергей Филипенко. Надзорный орган выяснил, что пять депутатов взяли себе в помощники родственников. Парламентарии возмущены предлагаемым нововведением и утверждают, что конфликт интересов отсутствует. Эксперты считают, что, инициируя поправки, прокуратура области лишь создает видимость борьбы с коррупционными проявлениями.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Саратовской областной думы на заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению рассмотрели законопроект, согласно которому вводится запрет на наем родственников парламентариев в качестве их помощников. Напомним, поправки в областной Закон «О статусе депутата Саратовской областной думы» предложил прокурор области Сергей Филипенко. Он считает необходимым дополнить закон абзацем о том, что депутат не вправе иметь помощников, работающих по трудовому договору, состоящих с депутатом в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья и сестры, а также братья и сестры, родители, дети супругов и супруги детей).
Поводом для разработки законопроекта послужила плановая прокурорская проверка. Она показала, что пятеро депутатов Саратовской областной думы наняли себе в качестве помощников граждан, которые находятся с ними в родстве или свойстве. «При этом полномочия при назначении на должности помощников лиц, состоящих с ними в родстве или свойстве, определении размеров оплаты труда, учете их рабочего времени и осуществлении руководства деятельностью реализованы в условиях конфликта интересов, при наличии личной заинтересованности в возможности получения доходов в виде денег указанными лицами», — говорится в пояснительной записке.
Сейчас ежемесячный фонд оплаты труда помощников депутата Саратовской облдумы составляет 75 тыс. руб. на одного парламентария, один помощник не может получать более 25 тыс. руб. в месяц.
Родственники оказались помощниками единороссов Вячеслава Володина, Николая Семенца, Сергея Харькова, Дмитрия Чернышевского и коммуниста Владимира Есипова.
На заседании комитета депутаты, которых коснется закон в случае его принятия, заявили, что никакой коррупционной составляющей в том, что они делают своими помощниками близких родственников, нет.
Так, депутат Вячеслав Володин заявил, что конфликта интересов нет, поскольку помощник не является государственным служащим, который избирается на конкурсной основе. «Помощник, являющийся родственником, отрабатывает свои 25 тыс. руб. полностью. К тому же он работает круглосуточно», — заявил господин Володин.
Дмитрий Чернышевский, у которого помощником работала жена, сказал, что уже уволил ее, однако не считает предложенные поправки правильными, поскольку с близких людей депутаты «дерут три шкуры» и «родственники бывают гораздо более строгими судьями», а прокурор области пытается ввести «запрет на профессию». Несмотря на это, он заявил, что поддерживает законопроект.
Единоросс Дмитрий Ханенко отметил, что дополнительно можно ввести полный запрет для родственников депутатов на работу в законодательном собрании, на что помощник прокурора области Иван Гусев заметил, что ограничения могут быть введены только в случае прямого подчинения.
Против поправок высказалась депутат Ольга Алимова, сказавшая, что прокуратура не там ищет коррупционеров. «Коррупция — это когда прокурор — сын, а папа — судья», — заявила она.
В итоге законопроект было решено принять к рассмотрению и отправить на доработку. В частности, спикер облдумы Иван Кузьмин предложил исключить также и «перекрестное родство» — случаи, когда родственники одних депутатов будут работать помощниками у других.
Политолог Александр Пантелеев говорит, что законопроект прокуратуры создает «иллюзию движения вперед». «Может, и правильно запретить депутатам брать на работу родственников, но задача заключается в том, чтобы принимать эффективные меры по борьбе с коррупцией. А предлагая такие „косметические“ меры, прокуратура лишь создает видимость этого», — считает эксперт.