На вчерашнем заседании Курской областной думы депутаты приняли решение не прекращать полномочия коммуниста Игоря Астапова. Этого требовала прокуратура, установившая, что супруга парламентария в 2016 году приобрела 27 квартир на 38,2 млн руб., не отразив сумму в декларации о доходах. Игорь Астапов не признал нарушения, пояснив, что сведения о расходах должны предоставлять только госслужащие, а он работает депутатом на непостоянной основе.
В повестке заседания Курской облдумы вопрос о лишении мандата депутата от КПРФ, директора и владельца ООО «Строительство и жилсертификаты» Игоря Астапова значился восьмым. Его парламентарии рассматривали по решению облсуда, в который весной обратилась региональная прокуратура. После проверки декларации за 2016 год правоохранители выявили, что супруга Игоря Астапова в 2016 году приобрела 27 квартир общей стоимостью 38,2 млн руб. Эта сумма, по данным ведомства, превышает общий доход депутатской четы за три последних года, но в декларациях отражена не была. Таким образом, уверены в надзорном органе, господин Астапов не представил сведения о расходах и должен быть досрочно лишен мандата. Думская комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах решила полномочия не прекращать. На сайте облдумы появилась уточненная информация, согласно которой парламентарий в 2016 году заработал 732,7 тыс. руб., а его супруга — 56,2 млн руб., она же указала покупку 27 квартир. В старой декларации заработок Игоря Астапова был таким же, его супруги — 17,9 млн руб. Облпрокурор Алексей Цуканов в конце 2017 года обратился в Ленинский райсуд Курска с административным иском к парламенту, тот с доводами правоохранителя не согласился, а апелляционная инстанция обязала думу рассмотреть вопрос о лишении мандата.
На вчерашнем заседании Алексей Цуканов еще раз представил позицию прокуратуры: «Общественная опасность деяния заключается не в том, что депутат ошибся в декларации. Само создание условий для коррупционных действий уже влечет наказание. Есть основание сомневаться, откуда появились 38 млн руб. Что мешало депутату показать их источник? Если бы поставили вопрос некорректно, то облсуд не поддержал бы нашу позицию». По словам господина Цуканова, после выявления нарушения Игорю Астапову был дан месяц на исправление ситуации, но парламентарий этого не сделал и начал вносить изменения в декларацию спустя квартал. Именно за это и требуется его лишить мандата.
Ваше решение — лакмусовая бумажка, которая будет показывать, готовы ли мы на самом деле бороться с коррупцией и исполнять требования закона», — заявил прокурор.
Игорь Астапов в ходе заседания рассказал коллегам, что квартиры были приобретены его супругой на деньги от продажи акций Курского завода крупнопанельного домостроения. «Я работал на нем заместителем гендиректора по правовым вопросам. Акции покупались с 1995 года, а я 11 лет ездил на “Волге”. После моего перехода в обладминистрацию акции были переведены на жену и потом, с 2006 года, все время декларировались в Курской облдуме. Я ничего не хотел и не собирался прятать. Комиссия думы проверяла все мои документы вплоть до платежных поручений и не нашла нарушений», — заявил депутат. Господин Астапов явно расчувствовался, так что его даже попросили быть «чуть-чуть спокойнее». Парламентарий с подробными ссылками на законодательство подчеркивал, что сведения о расходах должны предоставлять только лица, замещающие государственные должности. К таковым относятся и депутаты, работающие на постоянной основе, но он сам трудится на непостоянной и зарплату не получает. Прокурор в ответ сообщил, что закон не разграничивает ответственность депутатов на постоянной и непостоянной основе.
Руководитель фракции КПРФ в облдуме Александр Анпилов напомнил коллегам, что Игорь Астапов прошел большую школу, как заместитель гендиректора завода «обеспечивал жильем военнослужащих», а на посту вице-губернатора отвечал в том числе за первый приезд подлинной Курской Коренной иконы Божией Матери «Знамение» (находится в Знаменском соборе в Нью-Йорке) в 2004 году. Зато руководитель фракции ЛДПР Владимир Федоров назвал господина Астапова «мелкой сошкой в большой структуре». Господин Федоров при этом напомнил о прошедших выборах президента, во время которых кандидат от КПРФ Павел Грудинин «скрыл 7 млрд руб.», но не был ни снят с выборов, ни лишен должности депутата Видненского горсовета (Московская область). «Надо выносить вердикт в отношении целой партии, потому что избиратели верят, что в ней рабочие и крестьяне, а там будут олигархи. Надо, чтобы бабушки поняли, что никакого возврата к Советскому Союзу депутаты делать не собираются», — заявил представитель ЛДПР. В ответ коллега господина Астапова по фракции Сергей Васильев предложил работать и учиться, а не говорить, что все бедные. Перепалка была быстро прекращена руководством думы. По результатам голосования постановление о лишении мандата не прошло: против высказались 22 депутата, за — четверо, еще трое воздержались. При этом до восьмого вопроса по предыдущим в повестке дня голосовали 37 присутствующих депутатов из 45. Облпрокуратура пока никак официально не прокомментировала такую позицию парламента.
Доктор политических наук Владимир Слатинов подтверждает, что согласно действующему антикоррупционному законодательству оснований для отзыва мандата в случае Игоря Астапова нет, но этот законодательный пробел следует устранить. «Курская прокуратура активно работает в сфере проверки декларации и, требуя прекратить полномочия Астапова, действовала в общей своей логике, но не учла, что депутат трудится в думе на непостоянной основе», — пояснил политолог. Однако, по его мнению, ключевая проблема ситуации заключается не в юридическом, а в моральном аспекте: «Игорь Астапов имеет право сам сдать мандат, но не сделал этого, тем самым поставил и себя, и КПРФ перед серьезной этической проблемой». В результате, уверен господин Слатинов, ситуация пагубно сказалась на репутации партии. «Курское отделение КПРФ и так постоянно обвиняют в том, что оно слишком связано с администрацией, например, на посвященном пенсионной реформе заседании партия выступила очень блекло. Кроме того, избиратели видят, что в партии состоят небедные люди: в 2015 году мандат сложил Юрий Валинеев, так как, скорее всего, не захотел декларировать доходы, теперь у Игоря Астапова обнаружились 38 миллионов. И это новый повод для критиков обкома», — резюмировал политолог.