Бывший полпред президента в ПФО и член Совбеза России Михаил Бабич назначен послом России в Белоруссии. Ранее чиновника безуспешно пытались пристроить на эту должность на Украине, однако Киев отказался его принять. Кого из высокопоставленных чиновников отправляли отстаивать интересы России на постсоветском пространстве — в материале “Ъ”.
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Андрей Федорук / купить фото
Фото: Фотоархив журнала «Огонек»
Фото: Коммерсантъ / Михаил Галустов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Кристина Хрусталева
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Брушко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Григорий Собченко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Андрей Федорук / купить фото
Фото: Фотоархив журнала «Огонек»
Фото: Коммерсантъ / Михаил Галустов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Кристина Хрусталева
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Брушко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Григорий Собченко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_054382_00220_1_t218_102730.jpg)
Николай Рябов
Чем знаменит в России: Карьера Николая Рябова началась на первом съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году. К 1992-му, когда большинство единомышленников Бориса Ельцина перебрались на работу в администрацию президента и правительство, Николай Рябов был верным сторонником Руслана Хасбулатова, занимая должность первого заместителя председателя Верховного совета РСФСР. Однако после апрельского референдума 1993 года, который выиграла команда Бориса Ельцина, Николай Рябов начал дрейф в сторону президента и был назначен главой ЦИКа. В этой должности господин Рябов провел референдум о Конституции, дважды выборы в Госдуму и один раз в Совет федерации. После президентских выборов 1996 года, считающихся самыми скандальными, попросился на более спокойную работу.
Чем запомнился на посольской службе: Во время работы господина Рябова в Азербайджане российская дипмиссия участвовала в организации первого официального визита президента России Владимира Путина в Баку, в ходе которого были подписаны «Бакинская декларация о принципах обеспечения безопасности и развития сотрудничества на Кавказе» и «Заявление о принципах сотрудничества на Каспийском море».
Служба в статусе главы дипмиссии в Молдавии проходила более напряженно — в сентябре 2005 года была прекращена выдача акцизных марок молдавским поставщикам вина, 85% рынка сбыта которых приходилось на Россию. В марте 2006 года был введен запрет на ввоз вина. Осенью 2006 года президенты двух стран договорились о снятии санкций при условии доппроверок со стороны Роспотребнадзора. По итогам мониторинга был разрешен ввоз 258 сортов вина и коньяка (бренди) с семи предприятий, однако это не устроило президента Молдавии Владимира Воронина, запретившего экспорт до полного возобновления поставок со всех заводов. Частично запрет сняли в июле 2007 года, полностью — в июле 2009-го. Потери молдавских виноделов составили около $180 млн.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_080848_00004_1_t218_102904.jpg)
Виктор Черномырдин
Чем знаменит в России: Создатель «Газпрома», премьер-министр с 1993 по 1998 год, лидер движения «Наш дом-Россия», автор многочисленных афоризмов. Подробнее о биографии господина Черномырдина — в фотогалерее “Ъ”.
Чем запомнился на посольской службе: Служба господина Черномырдина на Украине проходила на фоне обострения отношений Киева с Москвой. В октябре 2001 года над Черным морем потерпел крушение самолет Ту-154М авиакомпании «Сибирь», который, согласно заключению МАК, был сбит украинской ракетой С-200. Тогда конфликт удалось решить мирно: в декабре 2003 года был подписан договор «Об урегулировании претензий», по которому родственники погибших россиян получили компенсацию в размере $7,8 млн.
Осенью 2003 года произошел спор о принадлежности острова Тузла и сооружении Россией дамбы в Керченском проливе. Несмотря на подписание Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива в декабре того же года, окончательно решить вопрос удалось только в 2012 году при новом после — тогда было подписано совместное заявление о делимитации морской границы. После «оранжевой революции» пришедший к власти Виктор Ющенко заявил, что статус Черноморского флота нуждается в пересмотре и должен покинуть Крым в 2017 году.
Потеплению отношений не способствовали и «газовые войны» — в 2005 году не удалось согласовать цену на газ и его транзит. Из-за отсутствия контракта 1 января 2006 года была прекращена подача газа. Российская сторона обвинила Украину в несанкционированном отборе из трубопровода, по которому топливо поступало в Европу. Только в ночь на 4 января 2006 года был подписан новый пятилетний контракт. Весной 2008 года вспыхнул новый конфликт — из-за задолженности в $1,5 млрд подача топлива сократилась на 50%. Конфликт удалось урегулировать, но не надолго — уже в декабре условия поставок опять не были согласованы, что привело к прекращению подачи газа для Украины и сокращению его объемов для европейских потребителей. Только 19 января 2009 года был подписан контракт на транзит и поставки газа.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KOG_145198_00001_2_t218_103045.jpg)
Владимир Бабичев
Чем знаменит в России: Считался правой рукой Виктора Черномырдина, контролировал как аппарат правительства, так и общественную нагрузку в виде движения «Наш дом-Россия». И если в правительстве Владимиру Бабичеву приходилось считаться с другими сильными игроками, то НДР он управлял фактически по своему усмотрению. Правительственная и политическая карьера закончились одновременно с увольнением Виктора Черномырдина из правительства.
Чем запомнился на посольской службе: Служба господина Бабичева в качестве посла проходила в спокойной атмосфере: в январе 2004 года между странами было подписано соглашение по Байконуру, по которому аренда космодрома была продлена до 2050 года, Россия также получила заказ на разработку и запуск казахского спутника связи «КазСат» (запущен 18 июня 2006 года), в 2005 году было достигнуто соглашение о развитии проекта «Курмангазы» на Каспийском шельфе, в январе 2006 года — заключено соглашения о создании Евразийского банка развития.
В целом отношения между двумя странами того периода можно описать фразой президента Казахстана Нурсултана Назарбаева: «Отношения Казахстана с Россией являются эталоном межгосударственных связей, служат ярким примером стратегического партнерства и союзничества».
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_055685_00423_1_t218_103123.jpg)
Виктор Калюжный
Чем знаменит в России: Один из самых влиятельных игроков в нефтегазовой отрасли конца 90-х годов.
Чем запомнился на посольской службе: В своем последнем интервью в качества посла в Латвии Виктор Калюжный описал свое назначение так: «Главное, о чем мне сказали перед отъездом в Ригу, что у России с Латвией все очень плохо, а единственное хорошее — это резиденция посла». Тем не менее экс-послу есть чем гордиться: в 2007 году был подписан стратегически важный договор о границе, по которому Латвия отказывалась претендовать на Пыталовский район Псковской области (до Второй мировой войны он входил в ее состав), а также заключено соглашение о статусе воинских захоронений, предусматривающее «обязательства сторон по поддержанию в должном порядке, ремонту захоронений, расположенных на территории сторон».
В то же время (2005–2009) в Латвии работала Комиссия по подсчету ущерба от советской оккупации, работа которой вызывала недовольство в России. В октябре 2006 года Россельхознадзор запретил ввоз рыбных консервов из Латвии, а позднее остановил их розничную продажу в магазинах. Ситуацию удалось урегулировать к началу 2007 года, а потери латвийских поставщиков оценивались в $10–20 млн.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_162806_00012_1_t218_103148.jpg)
Рамазан Абдулатипов
Чем знаменит в России: Карьеру начал на съезде народных депутатов РСФСР. Как и Александр Вешняков, был среди руководителей Верховного совета, выступивших против председателя ВС Бориса Ельцина. Однако в отличие от остальных своих коллег, должность не потерял и занимал ее вплоть до роспуска съезда народных депутатов. Впоследствии занимал все должности, которые хоть каким-то образом были связаны с вопросами межнациональных отношений. Надо сказать, что должность посла не стала финальной точкой в карьере Рамазана Абдулатипова: в 2013 году он возглавил Республику Дагестан и руководил ей до 2017 года.
Чем запомнился на посольской службе: «С настроением» — так господин Абдулатипов прокомментировал начало работы в качестве посла в Таджикистане на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.
В этот период укреплялось военно-техническое сотрудничество двух стран — летом 2005 года российские пограничники передали функции по охране афганского участка границы Комитету по охране госграницы при правительстве Таджикистана, в октябре того же года прошла торжественная церемония передачи этих функций. В том же месяце 201-я мотострелковая дивизия была трансформирована в 201-ю российскую военную базу, сроки пребывания которой в 2012 году были продлены до 2042-го.
Одним из неприятных эпизодов стал временный запрет Минтранса России на полеты в страну самолетов авиакомпаний Таджикистана из-за «регулярного нарушения Таджикистаном прав российских авиаперевозчиков» в феврале 2008 года.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KSA_001315_00001_1_t218_103422.jpg)
Дмитрий Аяцков
Чем знаменит в России: В конце 1990-х годов губернатор Саратовской области, ранее занимавший пост вице-мэра Саратова и первого заместителя главы администрации города, на один день успел побыть «преемником» президента Бориса Ельцина — по крайней мере именно так он был представлен на встрече с президентом США Биллом Клинтоном в мае 1998 года. Правда, пресс-секретарь Сергей Ястржембский позже отметил, что «президент сказал об этом полушутя».
Чем запомнился на посольской службе: В 2005 году после отмены выборов глав регионов Дмитрий Аяцков не был переназначен, получив вместо этого должность посла в Белоруссии. Спустя пять дней после назначения на пресс-конференции господин Аяцков, в частности, призвал лидера Белоруссии «перестать дуть щеки» и заявил: «Трудно сломать режим Лукашенко. Он крепко стоит на ногах». Эти слова вызвали резкое недовольство президента Белоруссии. До Минска Дмитрий Аяцков не доехал, новым послом позже стал Александр Суриков.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_102739_00041_1_t218_103451.jpg)
Александр Суриков
Чем запомнился на посольской службе: Опыт предшественника не уберег экс-губернатора Алтайского края Александра Сурикова от ряда неоднозначных высказываний. Так, в феврале 2009 года МИД Белоруссии негативно отреагировал на реплику посла о возможности привлечения белорусских военнослужащих за границей в составе Коллективных сил оперативного развертывания (КСОР) ОДКБ.
Более того, за годы нахождения на посту посла вспыхнули сразу несколько торговых и нефтегазовых конфликтов. В течение 2006 года продолжались сложные переговоры по вопросу цен на газ, кульминацией которых стало заявление президента Белоруссии о «разрыве всех отношений», само соглашение удалось заключить лишь за несколько минут до наступления 2007 года. Новый 2007 год также не принес ничего хорошего — после введения пошлин на экспорт нефти между странами разгорелся новый спор с остановкой поставок по нефтепроводу «Дружба».
В июне 2009 года и декабре 2016 года вспыхивали так называемые молочные войны с запретом на импорт белорусских молочных продуктов. В декабре 2014 года Россия также вводила запрет на поставки мясных продуктов с некоторых предприятий Белоруссии из-за реэкспорта запрещенной к поставкам продукции ЕС.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_045975_00214_1_t218_103627.jpg)
Валентин Власов
Чем знаменит в России: Валентин Власов, вряд ли сам того желая, стал специалистом по горячим точкам в конце 1980-х, когда работал в Ферганском обкоме компартии Узбекистана. Последующий период в Архангельске мог бы считаться довольно спокойным, но вторая половина 1990-х у Валентина Власова получилась по настоящему «горячей». Он был представителем властей РФ в Чечне, в мае 1998 года его похитили, и только через несколько месяцев чиновника удалось вернуть домой. В 1999 году он, занимая пост заместителя главы ЦИКа, был назначен врио главы Карачаево-Черкесии. Там по итогам выборов главы региона начиналась фактически межнациональная война между карачаевцами и черкесами. Остановить ее Валентину Власову не удалось, и он вернулся обратно проводить парламентские выборы 1999 года.
Чем запомнился на посольской службе: В июне 2009 года Курманбек Бакиев принял решение сохранить военную авиабазу США в аэропорту Манас, закрытия которой добивался Кремль. По словам источников “Ъ” в МИД РФ, это решение стало «крайне неприятным сюрпризом», что неудивительно,— ранее на переговорах сторон киргизский лидер объявил о закрытии американской базы, Россия, в свою очередь, пообещала выделить безвозмездный грант в $150 млн, $300 млн льготного кредита и списала внешний долг на $180 млн.
По-настоящему напряженным в работе посла Власова стал 2010 год — в апреле в стране произошла революция, в ходе которой президент Курманбек Бакиев лишился власти, в июне в городе Ош вспыхнули межэтнические столкновения киргизов и узбеков. С критикой свергнутой власти выступил премьер-министр России Владимир Путин, поручивший подчиненным поддерживать связь с временным правительством, чтобы «оперативно принимать решения вместе с коллегами по поводу их потребностей».
В обоих случаях российская сторона направляла десантников для защиты авиабазы Кант и семей российских военнослужащих. В ходе беспорядков также рассматривался вариант использования сил ОДКБ.
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_082114_00111_1_t218_103710.jpg)
Александр Вешняков
Чем знаменит в России: Его карьера, как и карьера Николая Рябова, началась со съезда народных депутатов РСФСР. Александр Вешняков был среди шести руководителей палат парламента, выступивших в начале 1991 года против Бориса Ельцина. Это стоило ему должности. В 1994 году попал в ЦИК, в 1995 году стал секретарем комиссии, а в 1997 году — председателем комиссии. За время работы в ЦИКе он успел выбрать двух президентов и трижды — депутатов Госдумы. Свое место он уступил Владмимру Чурову.
Чем запомнился на посольской службе: «Они (отношения между странами.— “Ъ”) могли бы быть намного лучше»,— признавался в интервью глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич.
Работа господина Вешнякова в качестве посла проходила «под знаком шпрот» — если в начале его службы, летом 2008 года, был полностью снят запрет на их ввоз, то в январе 2014 года сначала был введен усиленный режим лабораторного мониторинга, а потом приостановлена продажа партии рыбных консервов. В июне 2015 года был введен запрет на поставку продукции с 44 латвийских заводов (в основном производители шпрот), а их продукция снята с продажи. В августе 2015 года Роспотребнадзор полностью запретил импорт из Латвии рыбных консервов, однако после проверки предприятий он был снят.
В марте 2012 года Госдума приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма». Поводом послужили февральский референдум по вопросу о придании русскому языку статуса государственного и мартовское шествие экс-солдат добровольческого легиона СС.
В 2013 году свою деятельность возобновила латвийская комиссия по подсчету ущерба от оккупации, представившая свой отчет в апреле 2016 года,— ущерб экономике Латвии, по подсчетам, обошелся в €185 млрд.
Сам экс-посол в одном из интервью так охарактеризовал место своей службы: «Латвия, Литва, Эстония, Польша — вот главный контингент, который возбуждает разного рода антироссийские решения».
![](https://iy.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2018/07/23/KMO_122825_00017_1_t218_103741.jpg)
Михаил Зурабов
Чем знаменит в России: Выходец из бизнеса в 1998 году стал советником Бориса Ельцина по социальным вопросам, потом возглавлял Пенсионный фонд, а затем в должности министра социального развития (в 2004 году) стал автором социальных реформ эпохи нулевых. Был одним из авторов «монетизации льгот» и реформы здравоохранения. Успешно завоевывал неформальную должность «национального аллергена» — которого не любят все — но уже в 2007 году был отправлен в отставку с поста министра.
Чем запомнился на посольской службе: В 2010 году после избрания президентом Украины Виктора Януковича наметилось потепление в отношениях двух стран. В апреле 2010 года были подписаны так называемые Харьковские соглашения, по которым срок пребывания Черноморского флота продлевался до 2042 года, Россия, в свою очередь, согласилась продавать газ со скидкой в 30%. В октябре 2011 года большинство стран СНГ, включая Украину, подписали договор о Зоне свободной торговле, в мае 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом.
В 2013 году правительство Украины одобрило проект Соглашения об ассоциации с ЕС, к которому негативно отнеслась российская сторона. Однако осенью президент Виктор Янукович приостановил подготовку к подписанию соглашения с ЕС. В Киеве начались массовые акции протеста, которые привели к смене власти в стране, денонсированию Харьковских соглашений. Весной 2014 года к России присоединились Крым и Севастополь, на востоке Украины начался вооруженный конфликт.
Преемником господина Зурабова на этом посту так никто и не стал — Украина отказала Михаилу Бабичу в назначении российским послом, в стране работает временный поверенный Александр Лукашик.