Дума Березников отменила решение об объединении с Усольским районом. Это связано с тем, что ликвидационная комиссия была создана до внесения необходимых изменений в устав и фактически осталась без полномочий. В администрации городского округа предполагают, что обновленная редакция устава может появиться в сентябре. После этого объединение продолжится. В краевом министерстве территориального развития считают, что проблема носит технический характер, и не видят рисков для продолжения объединения. Эксперты также считают произошедшее «технической ошибкой» и напоминают, что политическое решение об объединении уже принято на краевом уровне.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты городской думы Березников отменили решение о присоединении Усольского муниципального района к городскому округу. «Это связано с тем, что в устав не были внесены необходимые изменения», — утверждает источник.
Другой осведомленный источник подтвердил информацию об отмене решения думы. «Это решение было поспешным. Юристы думы недоработали. Ошибки бывают, и их можно исправить. Дума снова соберется 31 июля и примет необходимые изменения в устав», — сказал собеседник.
Глава Березников Сергей Дьяков заявил, что «объединение продолжается». «Был принят краевой закон, изменения уже происходят. Но возник технический момент, завязанный с полномочиями по выплате зарплаты жителям Усольского района. Эти полномочия переходят к городу после внесения изменений в устав и создания ликвидационной комиссии. Действующая комиссия платить зарплату не может. Пока нового устава нет, эти полномочия остаются за районом», — пояснил господин Дьяков. «Надеемся, что к сентябрю мы обновим устав и зарегистрируем его в Минюсте», — добавил глава Березников.
Краевой закон о присоединении Усольского муниципального района к городскому округу Березники был принят на июньском заседании краевого парламента. Эта инициатива была поддержана сразу в двух чтениях. В отличие от большинства муниципалитетов, в которых в этом году проходят объединительные процессы, поселения Усольского района присоединяются к территории, уже имеющей статус городского округа. По тому же алгоритму проходит объединение поселений Соликамского района с городским округом на базе Соликамска.
По словам главы Соликамска Алексея Федотова, проблем, связанных с изменениями в уставе, при объединении не возникло. «Мы движемся по графику, согласованному с краевым министерством территориального развития. В эту среду, 25 июля, городская дума рассмотрит поправки в устав, после чего мы направим их в Минюст. Предполагаем, что к 15 сентября документ будет зарегистрирован», — рассказал господин Федотов.
В краевом правительстве утверждают, что произошедшее в Березниках не повлияет на объединительные процессы в регионе. «Березники и Усолье являются одними из первопроходцев в объединительных процессах региона. По этим территориям фактически идет "настройка" необходимых процедур. Поэтому возникшая ситуация со статусом ликвидационной комиссии города и очередностью процедур носит здесь технический характер. Все решения согласованы с населением, и курс на объединение данных муниципалитетов сохраняется. Следующий шаг — регистрация устава нового муниципалитета в Минюсте. Этот этап планируется завершить в сентябре. При этом данная ситуация в Верхнекамье никак не скажется на других объединительных процессах на территории Прикамья, так как является частным случаем городского округа Березники», — сообщили “Ъ-Прикамье” в пресс-службе краевого министерства территориального развития.
Политтехнолог Олег Борисенко также считает, что власти Березников совершили техническую ошибку, которая не скажется на объединительных процессах в масштабах Пермского края. «Это бюрократическое упущение, которое не повлияет на объединительные процессы в целом. Просто в Березниках, вероятно, эти процессы завершатся позже, чем в других территориях. Политическое решение по этой территории уже принято, остались только технологические, процессуальные моменты», — поясняет эксперт.