ПАО «Квадра» отправило воронежским властям предложение о заключении концессионного соглашения в отношении имущества МКП «Воронежтеплосеть». Проект документа находится в стадии согласования, сообщили “Ъ-Черноземье” в компании. По данным облправительства, соглашение может быть заключено с инвестором уже осенью сроком на 15 лет с условием вложений 3,6 млрд руб. со стороны «Квадры». МКП сегодня обеспечивает теплом около 30% жилфонда и соцобъектов облцентра, а местный филиал «Квадры» — «Воронежская генерация» — занимает еще порядка 65% рынка. Оба игрока «прекрасно знают» местные теплоэнергетические активы, поэтому чиновники не видят проблем в том, что концессионер «перехватит контроль» над активами «Воронежтеплосети» уже в ходе отопительного сезона.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как рассказал "Ъ-Черноземье" заместитель председателя облправительства Виталий Шабалатов, от филиала ПАО «Квадра» — «Воронежская генерация» недавно поступило предложение о заключении концессионного соглашения сроком на 15 лет в отношении имущественного комплекса МКП «Воронежтеплосеть». Предполагаемый объем инвестиций может составить 3,6 млрд руб. «Пока только “Квадра” вышла с таким предложением, но, исходя из сложившейся в городе системы теплоснабжения, приход стороннего игрока выглядел бы нелогично. Поэтому инициатива “Квадры” для нас наиболее интересна. Проект соглашения уже рассматривается, мы готовим к нему свои замечания»,— сообщил господин Шабалатов. «Отопительный сезон начнем в прежнем формате, а осенью планируем выйти на подписание соглашения. Не видим никаких сложностей в том, чтобы управленцы “Квадры” перехватили контроль над активами МКП уже в ходе отопительного сезона. Во-первых, они прекрасно знают рынок, у них для этого есть необходимые кадровые и финансовые ресурсы. Плюс ко всему остается на своем месте и профессиональный персонал “Воронежтеплосети”. Возможно, на первых порах там произойдет лишь мягкая замена менеджмента»,— предположил заместитель председателя облправительства.
В пресс-службе «Квадры» подтвердили, что со стороны компании было направлено предложение о заключении концессионного соглашения в отношении имущества МКП, которое «было признано неэффективным предприятием». «Проект находится в стадии согласования, и о его деталях говорить пока преждевременно»,— отметили в пресс-службе. Ранее представители «Квадры» заявляли, что окончательный ответ о своей готовности стать инвестором МКП компания готова будет сформулировать «только после полного согласования условий и 100-процентного понимания технического состояния имущества».
Параметры предложения «Квадры», названные Виталием Шабалатовым, вполне отвечают ожиданиям региональных и городских властей. Так, врио губернатора Александр Гусев в февральском интервью “Ъ-Черноземье” пояснял, что «ошибка в выборе партнера, который будет управлять электросетевым или теплосетевым хозяйством города, равносильна некой катастрофе». Конкретно на активы МКП господин Гусев тогда видел всего двух претендентов — «Квадру» и «Газпромтеплоэнерго». «Со вторым мы официальных переговоров не ведем. Но с их стороны было заявление, что они готовы участвовать. Важно понять, какими они видят взаимоотношения с городом. Ключевой пункт в вопросе с «Теплосетью» — объем инвестиций. Наше видение — вкладывать в предприятие нужно в первые четыре года от 3,5 до 4,5 млрд руб., чтобы обеспечить его устойчивое развитие. С “Квадрой” мы переговоры ведем. Она ранее поддерживала названный мною объем инвестиций, но у нас пока есть разногласия по источникам покрытия вложений концессионера»,— рассказывал тогда глава региона. При этом он также считает, что у «Квадры» есть определенное технологическое преимущество в сравнении с остальными претендентами: «У компании два крупных тепловых источника в черте города, к которым они могут подключить сети МКП, и тогда не придется тратить деньги на строительство новых объектов».
Аналогичные ожидания от концессии у мэра Воронежа Вадима Кстенина. «Нам важно сделать так, чтобы население минимально почувствовало какие-то изменения при смене управления «Воронежтеплосетью». Понятно, что последствия для граждан будут, но размеры их мы обсуждаем и стараемся серьезно снизить. Не потеряв при этом в объемах инвестирования. И мы уже достигли здесь определенных договоренностей. Скорее всего, речь будет идти о 3,6 млрд руб. — больший объем инвестиций в ближайшую пятилетку рассматривать невозможно без существенных изменений тех параметров долгосрочного тарифного регулирования в ЖКХ, которые сегодня есть. Мы рассчитываем, что с 1 января 2019 года имуществом МКП будет оперировать уже концессионер»,— отмечал в беседе с “Ъ-Черноземье” в середине апреля господин Кстенин.
«По законодательству можно двумя путями передать имущество в концессию: со стороны концессионеров получить предложение в виде частной инициативы, и, если не будет больше претендентов, у муниципалитета есть право продолжать диалог с инвестором или отклонить его предложение. Ну а если появляется несколько претендентов, проводится конкурс, время для этого у нас есть»,—пояснял градоначальник. Он полагает, что передача МКП инвестору будет экономить 300–400 млн руб. городского бюджета ежегодно. По данным «СПАРК-Интерфакс», «Воронежтеплосеть» в 2016 году получила убыток в 197,5 млн руб. при 2,99 млрд руб. выручки.
Как таковая юридическая смена собственника предприятия, а также заключение концессионного соглашения не должны повлиять на функционирование предприятия. Большая часть его персонала должна сохранить за собой рабочие места и функционал, считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. По его мнению, «переход на концессионное соглашение на текущий момент является единственным верным способом дать МКП возможность войти в более сильную структуру, а государству закрыть вопрос о дополнительных расходах». «Подготовка к отопительному сезону производится в теплое время года, следовательно, на момент заключения соглашения работы должны быть в основном объеме завершены»,— согласен аналитик «Алора» Алексей Антонов.