С января 2019 года все средства, собранные за нарушения автомобилистами правил дорожного движения, будут поступать в региональный дорожный фонд. Законодательное собрание Нижегородской области сразу в двух чтениях приняло необходимые изменения в областном соответствующем законе. Депутаты поддержали поправки, будучи уверены, что дорфонд получит дополнительные вливания в несколько миллиардов рублей. Однако в министерстве финансов считают, что говорить об увеличении доходов дорожного фонда преждевременно.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Законодательное собрание Нижегородской области 26 июля 2018 года сразу в двух чтениях приняло изменения в законе о региональном дорожном фонде. Формально депутаты просто привели региональное законодательство в соответствие с федеральным. Еще в мае Госдумой РФ был принят закон, в соответствии с которым с 1 января 2019 года все доходы от штрафов, выписанных за нарушение правил дорожного движения, должны напрямую перечисляться в дорожные фонды субъектов Федерации. По предварительным подсчетам, объем этих поступлений в Нижегородской области должен составить около 2 млрд руб.
В ходе обсуждения законопроекта депутат Виктор Лунин поинтересовался, будет ли в результате на 2 млрд руб. увеличен размер дорожного фонда области или его финансирование из других источников будет уменьшено на такую же сумму. Председатель комитета по транспорту и дорожному хозяйству Владимир Солдатенков, отвечая на вопрос коллеги-депутата, уверил, что уменьшения поступлений в дорфонд из других источников не произойдет. «Эти деньги пойдут плюсом к тому объему средств, которые дорожный фонд Нижегородской области уже имеет. Это важный закон, который серьезно повлияет на ситуацию в дорожной сфере. Значительное увеличение объема дорожного фонда диктует необходимость тщательного контроля качества работ», — заявил господин Солдатенков. При этом он напомнил, что в настоящее время средства от уплаты штрафов целевого назначения не имеют и в дорожный фонд не поступают.
По его словам, сейчас штрафы могут быть направлены, к примеру, на финансирование здравоохранения. После внесения изменений они будут использоваться только на строительство дорог и ремонт дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов.
Глава комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов уверен, что ситуация с этими двумя миллиардами выглядит совершенно иначе и никакого увеличения дорожного фонда за счет собираемых штрафов ждать не стоит. «Дополнительными эти деньги не будут. Собираемый транспортный налог составляет примерно 2,7 млрд руб., но фактически у нас в дорожном фонде денег всегда в несколько раз больше. По итогам 2018 года размер дорожного фонда должен составить порядка 15,5 млрд руб. Мы получаем средства из федерального бюджета по различным программам, добавляются средства из областного бюджета, есть поступления из других источников. Суть изменений сводится к тому, что раньше деньги от штрафов шли в бюджет, а уже оттуда поступали в дорожный фонд. Сейчас вышло федеральное решение, что они должны быть „окрашены“ и поступать в дорожный фонд напрямую. Но общая сумма поступлений в дорожный фонд не увеличится», — уверен глава бюджетного комитета.
В министерстве финансов Нижегородской области считают, что говорить о том, насколько увеличится размер дорожного фонда за счет поступления «окрашенных» средств от собранных штрафов, пока рано. Вносимые в законодательство изменения вступят в силу только в 2019 году. Бюджет области, частью которого является дорожный фонд, на будущий год пока не сформирован. Пока в минфине говорят, что общая сумма доходов областного бюджета из-за того, что штрафы в полном размере начнут поступать в дорожный фонд, не изменится.