Победителем конкурса по выбору регионального оператора по обращению с отходами в отсутствие конкурентов стало ООО «Управляющая компания “Зеленая роща”», конечными бенефициарами которого являются орловское правительство и администрация индустриального Мценского района. Возможного конкурента «Зеленой рощи» частное ЗАО «Чистый город» конкурсная комиссия не допустила в финал из-за претензий к пакету документов. Но в самой компании этим не возмущены, потому что «не следят» за конкурсом. «Зеленая роща» была согласна и на меньшую стоимость контракта, чем конкурент, — 8 вместо 9,3 млрд руб.
Для подконтрольной орловским властям компании не нашлось конкурентов в финале конкурса за статус регионального оператора
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Вчера конкурсная комиссия во главе с начальником регионального департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Денисом Блохиным опубликовала протокол результатов конкурсного отбора оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории всей Орловской области. Как следует из протокола, сложностей с выбором у чиновников возникнуть не могло — к итоговому отбору был допущен только один участник — местное ООО «Управляющая компания “Зеленая роща”». Оно стало оператором по обращению с отходами на Орловщине и по условиям контракта будет выполнять свою работу в течение следующих десяти лет за более чем 8 млрд руб. Соглашение с компанией по правилам торгов должно быть подписано 3 августа.
Как сообщили „Ъ“ в департаменте, оператор должен будет ввести в регионе «единую централизованную систему сбора отходов» и «единую технологическую цепочку», обеспечивающую направление ТКО на обработку, а того, что переработать невозможно, — на захоронение. В департаменте уточнили, что «Зеленая роща» приступит к выполнению обязанностей с 1 января 2019 года: «До этого времени будет вестись необходимая подготовка, оформление надлежащих документов. Также состоятся торги по отбору компании-перевозчика, а региональное управление по тарифам и ценовой политике установит единые тарифы».
Соперником «Зеленой рощи» на конкурсе могло стать также местное ЗАО «Чистый город». Компании вместе подавали заявки, но вторая выбыла на этапе их изучения. В облправительстве вчера пояснили „Ъ“, что нашли «ряд недоработок» в представленном ЗАО пакете документов. Судя по протоколам конкурса, количество поданных документов у «Чистого города» был значительно меньше, чем у победителя — 29 пунктов против 44. «Зеленая роща» дополнительно заявила на конкурс ряд регламентирующих деятельность оператора официальных обязательств, в том числе «не превышать установленное количество нарушений графика» вывоза мусора, поддерживать работу сайта. В подтверждение своих технических возможностей «Зеленая роща» представила копии 65 трудовых книжек сотрудников и договор об аренде автомобилей с экипажем.
Судя по документам закупки, «Зеленая роща» предложила выполнять услуги регионального оператора почти на 1,3 млрд руб. дешевле, чем соперник: за 8,061 млрд руб. против 9,305 млрд руб. По всем остальным критериям конкурса компании получили равную оценку. Исключением стал критерий обеспеченности объектами по работе с ТКО, которых у «Чистого города» не было. Гендиректор и владелец «Чистого города» Владимир Лукьянов воздержался от оценки итогов конкурса, потому что «не следил за ним» в отпуске.
Оператор ТКО «Зеленая роща» подконтролен областным властям. По данным Kartoteka.ru, ООО на 100% принадлежит АО «Корпорация развития Орловской области», управляющей индустриальным парком «Зеленая роща» в Мценском районе. Корпорация, в свою очередь, на 42,22% принадлежит управлению муниципального имущества Мценского района и на 57,78% — региональному департаменту госимущества и земельных отношений.
Врио губернатора Андрей Клычков считает это преимуществом победителя конкурса. «“Зеленая роща” является компанией с госучастием, что должно положительно сказаться на выстраивании сотрудничества с органами власти и выполнении обязательств перед гражданами, — заявил „Ъ“ господин Клычков. — Тема своевременного вывоза и переработки мусора очень актуальна для Орловщины, в регионе образуется более 3 млн т отходов в год. Выбор регоператора позволит упорядочить всю систему обращения с ТКО. У региональной власти появится возможность контролировать реализацию поставленных задач». Господин Клычков добавил, что к нему в соцсети поступает «большое количество обращений жителей, связанных с несвоевременным вывозом мусора».
По данным Kartoteka.ru, ООО «УК “Зеленая роща”» зарегистрировано в 2015 году в Орле. Уставный капитал — 10 тыс. руб. Основной вид деятельности — сбор неопасных отходов. Директор — Дмитрий Хроменков. У компании есть лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. За 2016 год компания показала нулевые выручку и прибыль.
«Зеленая роща» будет в том числе заниматься региональной программой по обращению с отходами до 2026 года, стоимость которой превышает 2 млрд руб. Ее Андрей Клычков утвердил в начале апреля. В рамках программы запланировано строительство пяти комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению мусора в Орле, Мценском районе (уже известно, что его оператором будет ООО «Русресурс»), Орловском районе (оператор — ООО «Экополис»), в Ливенском и Троснянском районах. Также ожидается ввод в эксплуатацию четырех межмуниципальных мусороперегрузочных станций мощностью 30 тыс. т отходов в год в Верховском, Глазуновском, Знаменском и Покровском районах. Программа включает также модернизацию четырех действующих объектов по обращению с отходами в Мценском районе (оператор ООО «Русресурс») и в Урицком районе (ООО «Экоград», оно на 100% принадлежит директору УК «Зеленая роща»).