Работа Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) в качестве института развития, отвечающего за расселение аварийного жилья, вновь будет продлена — сегодня об этом заявил вице-премьер Виталий Мутко. Неразрешенным пока остается вопрос новых сроков работы госкорпорации: по данным “Ъ”, среди вариантов — продление на три года в соответствии с бюджетным циклом или на шесть лет действия нацпроекта «Жилье».
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фонд ЖКХ займется расселением аварийного жилья на постоянной основе, сообщил сегодня вице-премьер Виталий Мутко. По его словам, фонд останется в качестве института развития — также ему планируется предоставить полномочия в рамках модернизации жилого фонда и в энергосбережении.
Программа расселения аварийного жилья (признанного таковым до 2012 года), предусматривающая софинансирование со стороны Фонда ЖКХ, была продлена до конца этого года. Общий бюджет программы с 2014 года составил 576,7 млрд руб. из которых 297,1 млрд руб. выделено госкорпорацией, а 282,1 млрд руб.— регионами. За это время было расселено 10,6 млн кв. м из 11,2 млн кв. м (по состоянию на 1 июля, программа исполнена на 98,6%). Сейчас в числе регионов-«двоечников» числится десяток субъектов РФ — наиболее критическая ситуация остается в Республике Тыва, где выполнено 30% программы.
Вместе с завершением программы прекратить свою работу должен был и Фонд ЖКХ. О новом продлении работы госкорпорации в Минстрое задумались еще в 2017 году — во время разработки постоянного механизма расселения аварийного жилья. Тогда Михаил Мень, занимавший пост главы ведомства, выступал за сохранение федерального финансирования при ликвидации «аварийки», что означало бы продолжение работы фонда еще в течение трех-четырех лет (см. “Ъ” от 20 декабря). Новый повод для возвращения к этой теме появился при разработке нацпроекта «Жилье» (рассчитан до 2024 года), в который включается отдельный федеральный проект по ликвидации аварийного фонда. Во время подготовки проекта Виталий Мутко поручил Минстрою проработать возможность продления работы госкорпорации (см. “Ъ” от 12 июля).
Законопроект о постоянном механизме ликвидации аварийного фонда, напомнил вице-премьер, будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию — с 1 января он уже должен заработать. Как пояснили “Ъ” в Минстрое, за основу нового механизма будет взята действующая программа расселения. Проект предусматривает «расширенный набор инструментов» для регионов: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий и наемные дома. «Например, при развитии застроенных территорий предусматривается возможность компенсации затрат граждан по найму жилья на время строительства или предоставление гражданам маневренного фонда, а также субсидии застройщикам в обмен на предоставление жилья для переселения граждан»,— рассказывают в ведомстве.
В числе источников (помимо региональных бюджетов и внебюджетных средств) будет сохранено федеральное финансирование — его предлагается выделять через Фонд содействия реформированию ЖКХ. О новых сроках работы в Минстрое пока говорить не готовы — они будут установлены отдельно. Как отмечает источник “Ъ”, знакомый с обсуждением, сейчас основной вопрос в сроках продления работы Фонда — либо на три года, в соответствии с бюджетным циклом, либо же на шесть лет действия нацпроекта.
«Федеральная поддержка расселения аварийного никогда не будет прежней — но, к счастью, в правительстве поняли, что оставлять регионы совсем без нее нельзя»,— говорит исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. На протяжении всего этого времени, рассказывает она, было много предложений расширить деятельность фонда и сделать его полноценным институтом развития — в частности, в сфере модернизации ЖКХ, куда пока не очень охотно идут инвесторы. «Хотелось бы, чтобы правительство принимало не точечные, а системные решения»,— добавляет она. При этом, отмечает эксперт, в практике уже были случаи, когда функционал у фонда был, но из-за бюрократических проволочек он не сработал. Например, фонд пытался работать над поддержкой энергоэффективного ремонта, однако она не сработала из-за сложной цепочки получения. «Люди давно ждут изменений в постановление правительства, но они до сих пор не согласованы — сезон прошел, а люди не могут сделать такой ремонт»,— говорит Светлана Разворотнева.