Президент США Дональд Трамп сделал сенсационное заявление: он готов без предварительных условий вступить в прямые переговоры с Ираном, причисляемым в Вашингтоне к «мировой оси зла». Госсекретарь США Майк Помпео уточнил, что Тегеран вначале должен будет подтвердить готовность подписать новое ядерное соглашение вместо документа, подписанного летом 2015 года в Вене. Тегеран эту инициативу отверг, потребовав, чтобы сначала США подтвердили свою приверженность ядерной сделке, из которой Вашингтон вышел в одностороннем порядке. Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что для переговоров США и Ирана пока нет условий, однако примирительный жест главы Белого дома может стать первым шагом к нормализации отношений между двумя странами.
Президент США Дональд Трамп
Фото: Brian Snyder, Reuters
Резкое изменение тона американской администрации по отношению к Ирану президент Трамп продемонстрировал в понедельник на совместной пресс-конференции с премьер-министром Италии Джузеппе Конте в Белом доме.
«Я определенно встречусь, если они хотят встретиться. Я не знаю, готовы ли они сейчас, ведь они оказались в непростом положении»,— заявил Дональд Трамп, отвечая на вопрос, считает ли он возможным вступить в прямой диалог с руководством Исламской республики, которую прошлым летом США включили в «мировую ось зла» — вместе с Северной Кореей и Россией.
Мало того что президент США, который еще неделю назад грозил Ирану «такими последствиями, которые вы еще никогда не видели за всю свою историю», неожиданно сообщил, что переговоры с Тегераном возможны. Он еще и отметил, что для их начала США не намерены выдвигать никаких предварительных условий.
«Если они захотят встретиться, я встречусь в любое время, когда они захотят. Это будет хорошо для страны, хорошо для них, хорошо для нас, хорошо для мира»,— пояснил он.
Впрочем, это заявление Дональда Трампа было лишено всякой конкретики. Он даже не сообщил, с кем именно из иранского руководства он хочет встретиться, используя местоимение «они».
Осталось неясным и то, что может стать предметом будущих переговоров. В высказываниях Дональда Трампа на совместной пресс-конференции с итальянским премьером есть лишь намек на то, что речь может идти об обсуждении некоей новой договоренности вместо ядерного соглашения 15 июля 2015 года, подписанного Тегераном и «шестеркой» мировых держав и получившего название Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД). Напомним, что в мае этого года Вашингтон объявил об одностороннем выходе из СВПД, который, как считает нынешняя администрация в Белом доме, не позволит решить иранскую ядерную проблему.
«Если у нас получится договориться о чем-то, о чем-то значимом, а не о переводе бумаги, что представляла из себя другая сделка, то я буду настроен встретиться»,— заявил Дональд Трамп. Тем самым он фактически признал, что переговоры ради переговоров Вашингтону не нужны и в Белом доме рассчитывают на практический результат.
Позднее госсекретарь США Майк Помпео, на прошлой неделе назвавший руководство Ирана «мафией», разъяснил смысл последних заявлений Дональда Трампа в интервью американскому телеканалу CNBC. Как следует из его высказываний, предварительные условия для начала переговоров у Вашингтона все же есть — их немало, и список претензий к Тегерану не ограничивается СВПД. «Если иранская сторона продемонстрирует готовность к фундаментальным изменениям подхода к своим гражданам, если она снизит свою зловещую активность, если она согласится с необходимостью начать переговоры, которые на самом деле позволят не допустить распространения ядерного оружия, тогда президент, как он сказал, сядет за стол переговоров и начнет говорить»,— уточнил Майк Помпео.
«Предложение президента Трампа о встрече с иранским руководством полностью соответствует его стилю переговоров с соперниками: сначала громкие угрозы, потом уступки в виде отступлений от своих же слов. Неудивительно, что администрация США вводит санкции против Ирана и при этом Дональд Трамп предлагает начать переговоры без условий»,— пояснил “Ъ” базирующийся в Вашингтоне профессор истории Американского университета Антон Федяшин. «В мире недвижимости переговоры проходят с ожиданием выигрыша одной или другой стороны, но не обеих. Как бизнесмен Дональд Трамп к этому привык и следует знакомому сценарию и в сфере международных отношений»,— продолжает господин Федяшин.
Между тем реакция иранской стороны на инициативу Белого дома оказалась негативной.
«Политика США не дает возможности для какого-либо взаимодействия и переговоров. Вашингтон показал, что он не заслуживает доверия»,— заявил официальный представитель МИД Ирана Бахрам Гасеми.
В свою очередь советник президента Ирана Хамид Абуталеби в заявлении, напоминающем ультиматум, выдвинул США свои предварительные требования: «уважение великой иранской нации, прекращение злонамеренных действий и возвращение США в ядерную сделку». По словам господина Абуталеби, только выполнение этих условий может «открыть тернистый путь к переговорам».
«Содержательного диалога с Вашингтоном ожидать не приходится, США готовы снимать санкции только в обмен на фактическую капитуляцию Тегерана. Однако пойти на это в Иране никто не готов, как и тратить политический капитал на встречу с крайне непопулярным американским президентом без достижения результата»,— пояснил “Ъ” негативную реакцию Тегерана эксперт ПИР-Центра Андрей Баклицкий.
По словам господина Баклицкого, в случае с Ираном Дональду Трампу не удастся применить ту же модель переговоров, которая использовалась на саммите с северокорейским лидером Ким Чен Ыном 12 июня в Сингапуре. «Пример КНДР не подходит для описания ситуации с Ираном. Пхеньян был готов на саммит без достижения результатов, сам факт которого принес стране готовность соседей закрывать глаза на нарушение санкционного режима. Однако позиция Тегерана по ядерному досье и так поддерживается большинством мирового сообщества, не горящего желанием выполнять односторонние американские санкции»,— продолжает Андрей Баклицкий.
Схожей позиции придерживается генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров. «В своем давлении на Тегеран США явно перегнули палку и загнали ситуацию в тупик. Учитывая степень враждебности, демонстрируемой администрацией Трампа по отношению к Тегерану, любые предложения о переговорах в настоящий момент будут Тегераном отвергнуты»,— заявил “Ъ” господин Сафаров.
Впрочем, по мнению эксперта, в Тегеране не могут не замечать попытки администрации в Белом доме дать задний ход в политике давления на Иран, что в перспективе может открыть окно возможностей для новых переговоров. «Возможно, стороны в итоге придут к пониманию необходимости подписания прямых двусторонних соглашений в дополнение к СВПД, в которых будет зафиксировано право Ирана в той или иной форме развивать собственные ядерные программы»,— считает Раджаб Сафаров.
«Помимо поисков компромисса по ядерному вопросу у Ирана и США есть большое количество тем для обсуждения: от ограничения столкновений в Сирии и Ираке до обеспечения безопасности судоходства в Персидском заливе. Если сторонам удастся достичь негласных договоренностей по какой-то из этих тем, это может открыть дверь для дальнейших договоренностей»,— резюмирует Андрей Баклицкий.