Национальный союз агростраховщиков (НСА) обратился к врио губернатора Новосибирской области Андрею Травникову с просьбой лично вмешаться в ситуацию с агрострахованием в регионе. По данным НСА, с 2017 года в регионе не ведется страхование сельхозкультур с господдержкой. В облправительстве считают, что вопрос об участии в агростраховании должны решать сами аграрии. Между тем в этом году в регионе введен режим ЧС по посевной из-за холодной весны. Эксперты отмечают, что это прямой сигнал к тому, что сельхозпроизводители получат огромные убытки, не покрытые страховыми выплатами.
Фото: Дмитрий Брушко, Коммерсантъ / купить фото
Глава Национального союза агростраховщиков Корней Биджов обратился к врио губернатора Новосибирской области Андрею Травникову с просьбой лично вмешаться в ситуацию с агрострахованием в регионе и принять меры по обеспечению страховой защитой аграриев к началу озимой посевной кампании — 2018. «НСА выражает озабоченность ситуацией с агрострахованием, сложившейся за последние полтора года в Новосибирской области. С 2017 года в регионе полностью отсутствует страхование сельхозкультур с господдержкой»,— говорится в письме НСА (есть в распоряжении „Ъ“). По данным Корнея Биджова, в 2012 году аграрии региона заключили 318 договоров с господдержкой, в 2013-м — 160, а в 2014-м — 168. В отсутствие господдержки аграрии вынуждены оплачивать страховой полис самостоятельно или отказываться от страхования полностью, рискуя понести огромные убытки, отметили в НСА.
«Новосибирская область входит в топ-20 крупнейших регионов по поголовью свиней, при этом является одним из немногих регионов, где страхование не субсидируется государством. Например, в Красноярском крае застраховано до 88% поголовья свиней, в Тверской области — до 81%. К сожалению, приходится констатировать, что на сегодняшний день органы АПК Новосибирской области не осознают значимость страхования в животноводстве. Соответственно, не выделяются и средства из „единой субсидии“ на это направление»,— сообщили „Ъ“ в НСА.
В облправительстве считают, что право решать, участвовать ли в страховании, принадлежит только самим сельхозтоваропроизводителям. В 2016 году господдержка на возмещение аграриям части затрат на уплату страховых премий была оказана по одному договору страхования сельхозкультур (78,1 тыс. руб.) и по одному договору страхования в области животноводства (583,7 тыс. руб.), в 2017 году — по одному договору в области животноводства (605,6 тыс. руб.), с 2017 года заявлений о поддержке в области растениеводства не поступало, уточнили в новосибирском минсельхозе.
«Несмотря на то что государство субсидирует страховые взносы, негативные условия сельхозстрахования и низкая доходность сельхозпроизводителей не стимулируют массового его использования»,— сообщили „Ъ“ в минсельхозе региона.
В числе таких негативных факторов в министерстве назвали отсутствие четких критериев оценки наступления страхового случая, что затрудняет получение страховых выплат, и слабую осведомленность аграриев о возможностях страхования своих рисков. «Кроме того, изменения в агротехнологиях в связи с производственной необходимостью воспринимаются страховыми компаниями как нарушение условий договора. Сами страховые компании неохотно оказывают услуги страхования в сфере агропромышленного комплекса, отличающегося высокими рисками»,— говорится в ответе минсельхоза.
«Несколько лет назад я страховал с господдержкой посевы пшеницы и ячменя, а потом судился со страховой, компенсации так и не получил и потерял в итоге 1,5 млн руб. Госсубсидия на страхование была перечислена через пару месяцев после того, как договор страхования закончился. Ее не засчитали. Больше с агрострахованием не связываюсь»,— говорит глава крестьянско-фермерского хозяйства «Олимп» Юрий Шелудяков. Доказать страховой случай очень сложно, отмечает он. «Кроме того, у людей просто нет лишних денег на страхование. Когда весна приходит, нам не до страхования — нужно нормально посеять, найти деньги на ГСМ и т.д.»,— говорит Юрий Шелудяков.
В этом году в Новосибирской области был введен режим ЧС из-за аномально холодной весны, не позволившей вовремя провести посевную кампанию. Как ранее сообщал и. о. министра сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур был запланирован на уровне 2,2 млн т, фактически он составит 1,8 млн т. «Урожай будет ниже, чем планировалось, сегодня это очевидно для всех»,— говорит Юрий Шелудяков.
Введение режима ЧС — прямой сигнал к тому, что аграрии получат огромные убытки, не покрытые страховыми выплатами, уверен аналитик ИК «Алор» Алексей Антонов:
«Учитывая финансовые потери, рассчитывать на развитие инвестиционной активности внутри отрасли не приходится».
Он отмечает, что низкие объемы агрострахования характерны для многих регионов. С 2016 года федеральное правительство включило финансовую поддержку на сельхозстрахование в «единую субсидию» на отрасль, что дало право местным властям самостоятельно решать, какой объем госсубсидий из облбюджета отчислять на субсидирование такой страховки. «В большей степени объемы, разумеется, стали несоразмерно низкими, чтобы аграрии могли на них рассчитывать, а с учетом того, что эта область страхования у страховщиков является высокорисковой, полная стоимость продаваемых полисов стала для аграриев неподъемной»,— говорит Алексей Антонов.
На совещании по вопросам развития Республики Крым и города Севастополя, которое состоялось 30 июля, министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев сообщил, что в связи с неблагоприятными погодными условиями режим ЧС введен уже в 17 регионах. Заявленная регионами сумма ущерба составляет 8,7 млрд руб. При этом в бюджете страны в этом году на выплаты по ЧС было заложено только 1,9 млрд руб.
Хлеба много не бывает
Как министерство сельского хозяйства России брало на контроль ситуацию с перепроизводством зерна в регионах Сибири