Глава Центризбиркома (ЦИКа) Элла Памфилова посоветовала КПРФ повторную заявку на проведение «пенсионного» референдума подавать не в Москве. Тем самым коммунисты «сработают на опережение» других групп инициаторов, подавших заявки в столице. Вчера уведомление коммунистов о создании инициативной группы референдума поступило не только в Мосгоризбирком (МГИК), но и в избирком Нижегородский области. В ближайшие дни заявки поступят в комиссии еще 60 регионов, заверили “Ъ” в руководстве партии.
Председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Элла Памфилова рекомендовала вчера руководству КПРФ продвигать инициативу проведения референдума о повышении пенсионного возраста не только через Москву. «Если в Москве кто-то заявился (с уведомлением о создании инициативной группы.— “Ъ”), им надо не зацикливаться на Москве и подаваться в другом регионе»,— пояснила она. Это связано с тем, что МГИК получил два уведомления о создании инициативной группы: от коммунистов, которые вчера уведомили МГИК о том, что собрание пройдет 7 августа, и от «трех частных лиц», которые 27 июля уведомили МГИК о том, что собрание пройдет 3 августа. Кого представляют «три частных лица», неизвестно. Глава МГИК Валентин Горбунов отказался вчера назвать “Ъ” их фамилии, хотя накануне обещал это сделать. Коммунисты вынуждены подавать уведомление повторно. Первое собрание группы они провели 5 июля, документы в МГИК подали 17 июля. Но МГИК группу не зарегистрировал, так как ЦИК признал несоответствующей закону формулировку вопроса референдума.
Главное о пенсионной реформе
«У нас 85 регионов. Они (инициаторы от КПРФ.— “Ъ”) могут сработать на опережение в любом: у них открывается широкая возможность»,— пояснила госпожа Памфилова, исходя из того, что в Москве уже имеется уведомление от группы «частных лиц». Она заявила, что не знает, кто они. «Нет проблем никаких: если в одном регионе заявились с одним вопросом, а в других регионах кто-то с другим — и у тех, и у других, если мы даем добро, появляется возможность в остальных регионах собирать инициативные группы и собирать подписи»,— объяснила позицию ЦИКа Элла Памфилова. В п. 18 ст. 15 закона о референдуме говорится, что после регистрации избиркомом субъекта РФ региональной подгруппы по проведению референдума «иная подгруппа, утвердившая на своем собрании такую же по смыслу или содержанию формулировку вопроса референдума, не может быть зарегистрирована этой же комиссией».
По словам госпожи Памфиловой, «если коммунисты в каком-то регионе первые подадут, точно так же комиссия (региональная.— “Ъ”) к нам пришлет (вопрос на оценку его правомерности.— “Ъ”), мы посмотрим, затвердим, и они тогда могут по всем остальным регионам вести работу».
«Есть высокая вероятность того, что после регистрации одной группы, представляющей "частных лиц", только ее сторонники и смогут создавать группы в остальных регионах (по закону минимум в 43)»,— считает электоральный эксперт Гарегин Митин. Если ЦИК поступит так, как пообещала госпожа Памфилова, то за право проведения референдума будут конкурировать коммунисты и «частные лица». «Сначала они будут конкурировать за то, чтобы опередить соперника по количеству региональных групп, потом за то, кто первым соберет 2 млн подписей в поддержку своего вопроса»,— прогнозирует эксперт. Но в конечном итоге «ЦИК должен будет определить единственного инициатора референдума, и им станет тот, кто первым по времени подал первое уведомление о создании инициативной группы»,— считает господин Митин. «Сейчас разворачивается борьба уже вокруг инициатив по формулировкам за проведение референдума. Процесс начинается, и хорошо, что Центризбирком не препятствует этому»,— подытожил член ЦИКа Евгений Колюшин.
«Группы у нас готовы в 60 регионах»,— заявил Юрий Афонин, подчеркнув, что КПРФ «будет работать по плану» и не откажется от референдума, сколько бы «параллельных инициативных групп ни пытались бы помешать». Уведомление же в МГИК столичные коммунисты подали вчера, в том числе для того чтобы «застолбить» за собой новую редакцию вопроса для референдума: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?» В прежней версии, которую забраковал ЦИК, не значился конкретный пенсионный возраст (см. “Ъ” от 28 июля). Также уведомление подано в нижегородский избирком.
Почему Центризбирком предложил коммунистам начать сначала
ЦИК признал в пятницу, 27 июля, некорректным вопрос о повышении пенсионного возраста в формулировке, в которой КПРФ намеревалась вынести его на референдум. Но ЦИК не против того, чтобы россияне высказались по этой теме. Глава комиссии Элла Памфилова предложила коммунистам помощь в разработке формулировки вопроса, которую ЦИК одобрит. Для КПРФ это означает, что она должна по новой инициировать референдум. В партии обещали сделать это за неделю.