Национальный союз агростраховщиков (НСА) обратился к врио губернатора Новосибирской области Андрею Травникову с просьбой вмешаться в ситуацию с сельхозстрахованием в регионе. По данным НСА, в области уже два года не ведется страхование сельхозкультур с господдержкой — при этом в правительстве региона считают, что вопрос об участии в агростраховании должны решать сами аграрии. Между тем в этом году в области введен режим ЧС по посевной из-за холодной весны. Эксперты отмечают, что это прямой сигнал к тому, что сельхозпроизводители получат огромные убытки, не покрытые страховыми выплатами.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Корней Биждов просит Андрея Травникова вмешаться в ситуацию с агрострахованием в регионе и принять меры по обеспечению страховой защитой аграриев к началу озимой посевной кампании 2018 года. «НСА выражает озабоченность сложившейся за последние полтора года ситуацией с агрострахованием в Новосибирской области. Например, с 2017 года в регионе полностью отсутствует страхование сельхозкультур с господдержкой»,— говорится в письме НСА (есть у “Ъ”.). В 2012 году аграрии региона заключили 318 договоров с господдержкой, в 2013-м — 160, в 2014-м — 168. В отсутствии господдержки аграрии вынуждены оплачивать страховой полис самостоятельно или отказываться от страхования полностью, рискуя понести огромные убытки, отметили в НСА (о предложениях Минсельхоза правительству по выведению средств бюджета из «единой субсидии» см. сегодняшний “Ъ”). «Новосибирская область входит в топ-20 крупнейших регионов по поголовью свиней, при этом является одним из немногих регионов, где страхование не субсидируется государством. Например, в Красноярском крае, застраховано до 88% поголовья свиней, в Тверской области — до 81%. К сожалению, приходится констатировать, что на сегодняшний день органы АПК Новосибирской области не осознают значимость страхования в животноводстве. Соответственно, не выделяются и средства из "единой субсидии" на это направление»,— сообщили “Ъ” в НСА.
В облправительстве считают, что право решать вопрос, участвовать ли в страховании, принадлежит самим сельхозтоваропроизводителям. В 2016 году господдержка на возмещение аграриям части затрат на уплату страховых премий была оказана по одному договору страхования сельхозкультур (78,1 тыс. руб.) и по одному договору страхования в области животноводства (583,7 тыс. руб.). С 2017 года заявлений о поддержке в области растениеводства не поступало, уточнили в новосибирском минсельхозе. «Несмотря на то, что государство субсидирует страховые взносы, негативные условия сельхозстрахования и низкая доходность сельхозпроизводителей не стимулирует массового его использования»,— сообщили “Ъ” в минсельхозе региона. В числе таких негативных факторов в министерстве назвали отсутствие четких критериев оценки наступления страхового случая, что затрудняет получение страховых выплат, и слабую осведомленность аграриев о возможностях страхования своих рисков. «Кроме того, изменения в агротехнологиях в связи с производственной необходимостью воспринимаются страховыми компаниями как нарушение условий договора. Сами страховые компании неохотно оказывают услуги страхования в сфере агропромышленного комплекса, отличающегося высокими рисками»,— говорится в ответе минсельхоза.
«Несколько лет назад я страховал с господдержкой посевы пшеницы и ячменя, а потом судился со страховой, компенсации так и не получил и потерял в итоге 1,5 млн руб. Госсубсидия на страхование была перечислена через пару месяцев после того, как договор страхования закончился. Ее не засчитали. Больше с агрострахованием не связываюсь»,— говорит глава крестьянско-фермерского хозяйства «Олимп» Юрий Шелудяков. Доказать страховой случай очень сложно, отмечает он. «Кроме того, у людей просто нет лишних денег на страхование. Когда весна приходит, нам не до страхования — нужно нормально посеять, найти деньги на ГСМ, удобрения и так далее»,— говорит Юрий Шелудяков.
В этом году в Новосибирской области был введен режим ЧС из-за аномально холодной весны, не позволившей вовремя провести посевную кампанию. Как ранее сообщал и. о. министра сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко, валовой сбор зерна зерновых и зернобобовых культур был запланирован на уровне 2,2 млн тонн, фактически он составит 1,8 млн тонн. «Урожай будет ниже, чем планировалось, сегодня это очевидно для всех»,— говорит Юрий Шелудяков.
Введение режима ЧС — прямой сигнал к тому, что аграрии получат огромные убытки, не покрытые страховыми выплатами, уверен аналитик ИК «Алор» Алексей Антонов: «Учитывая финансовые потери, рассчитывать на развитие инвестиционной активности внутри отрасли не приходится». Он отмечает, что низкие темпы агрострахования характерны для многих регионов. С 2016 года федеральное правительство включило финансовую поддержку на сельхозстрахование в «единую субсидию» на отрасль, что дало право местным властям самостоятельно решать какой объем госсубсидий из областного бюджета отчислять на субсидирование такой страховки. «В большей степени объемы, разумеется, стали несоразмерно низкими для того, чтобы аграрии могли на них рассчитывать, а учитывая, что эта область страхования у страховщиков является высокорисковой, то полная стоимость продаваемых полисов стала для аграриев неподъемной ношей»,— говорит Алексей Антонов.