В субботу в распоряжении американских СМИ оказался проект доклада санкционного комитета Совбеза ООН по КНДР, в котором Пхеньян обвинялся в нарушении резолюций организации. По данным дипломатического источника “Ъ”, проект попал в СМИ после того, как Вашингтон отказался учитывать особое мнение Москвы и Пекина, не согласных с отдельными пунктами резолюции. Одновременно с утечкой госсекретарь США Майк Помпео обвинил Москву в нарушении резолюции Совбеза ООН по КНДР. По его словам, РФ, в частности, продолжает выдавать разрешения на работу мигрантам из Северной Кореи. МИД РФ информацию опроверг: запрещена не выдача разрешений, а заключение новых контрактов.
Лидер КНДР Ким Чен Ын
Фото: Reuters
В распоряжении американских СМИ оказался проект доклада санкционного комитета 1718 Совбеза ООН, отвечающего за мониторинг санкционной политики в отношении КНДР. В нем говорится, что Пхеньян за последнее время не прекратил разрабатывать атомное и ракетное оружие, несмотря на договоренности, достигнутые в ходе встречи с президентом США Дональдом Трампом 12 июня. Проект документа содержит обвинение Пхеньяна в превышении установленного резолюциями СБ ООН лимита на закупку нефтепродуктов (500 тыс. баррелей в год). Кроме того, в нем отмечается, что приобретение топлива осуществляется через перегрузку с корабля на корабль в открытом море, и это также является грубым нарушением санкционного режима. Помимо этого КНДР подозревают в продолжении сотрудничества в военной сфере с Сирией, а также в помощи в вооружении повстанцам-хуситам в Йемене.
По данным дипломатического источника “Ъ”, проект доклада был передан в американскую прессу после того, как Россия и Китай в ответ на отказ сопроводить текст их особым мнением затормозили передачу доклада в Совбез ООН.
Москва и Пекин при обсуждении в санкционном комитете остались в меньшинстве, но для одобрения комитетом нужен консенсус всех его членов.
Как сообщил “Ъ” дипломатический источник, Москва имеет три претензии к проекту доклада. Во-первых, по ее мнению, доказательств в виде спутниковых фотоснимков стоящих борт о борт в море кораблей недостаточно для того, чтобы установить передачу нефти КНДР третьими странами. Во-вторых, достигнут или не достигнут лимит в 500 тыс. баррелей, определять может только сам комитет 1718 (это его прямая функция), но не правительство США. В-третьих, по мнению России и на основании информации санкционного комитета, к началу июня 2018 года установленные для КНДР лимиты закупки нефти были выбраны приблизительно на четверть, и любая страна может совершенно легально продавать туда нефтепродукты до достижения этого лимита. США же, используя математические модели загрузки танкеров, якобы перекачивающих нефть на суда из КНДР в открытом море, утверждают, что лимит превышен втрое и продажу нефти в КНДР нужно немедленно прекратить.
Источник “Ъ” сообщил, что утечки незавершенных и конфиденциальных документов в американскую прессу в случаях, когда Россия или Китай высказывают к ним свои претензии, практикуются американской стороной уже не первый месяц. «Это нарушение установленных правил поведения в Совбезе ООН,— заметил в беседе с “Ъ” источник.— Это выглядит как шантаж и не способствует конструктивному разрешению проблемы». Источник уточнил, что разногласия членам комитета 1718 предстоит урегулировать до 3 сентября — установленной даты передачи документа в Совбез ООН. Если замечания постоянных членов Совбеза РФ и Китая не будут учтены, доклад может так и остаться неутвержденным.
Одновременно с публикацией американскими СМИ выдержек из доклада комитета 1718 госсекретарь США Майк Помпео выступил на министерской встрече Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и обвинил Россию в нарушении резолюции СБ ООН в отношении КНДР. «Мы видели сообщения о том, что Россия допускает создание совместных предприятий с компаниями из КНДР и выдает новые разрешения на работу компаниям из КНДР,— заявил господин Помпео.— Если эти сообщения верны, а у нас есть все основания утверждать это, это является нарушением резолюции Совбеза ООН 2375». Госсекретарь США сообщил, что «любые действия, которые препятствуют исполнению всемирной цели ядерного разоружения КНДР, будут восприняты в США очень серьезно».
Авторы опубликованной в четверг статьи в газете The Wall Street Journal обнаружили, что на сайте российских МВД и Минтруда присутствует информация о выдаче в этом году северокорейским рабочим около 700 разрешений на работу. Они также нашли в России ряд предприятий, которые имели северокорейские названия, нанимали северокорейцев и по документам были российскими компаниями, управляемыми гражданами КНДР. В основном эти компании занимались тем, что нанимали трудовых мигрантов из Северной Кореи для работ в строительстве и сельском хозяйстве.
Между тем, как прокомментировала ситуацию официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, в случае найма рабочих никаких нарушений нет. «Согласно резолюции ни одно государство—член ООН не должно предоставлять разрешения на работу гражданам КНДР в переделах своей юрисдикции в связи с допуском на свою территорию,— сообщила она.— Однако это положение не применяется в отношении разрешений на работу, письменные контракты на которые были окончательно оформлены до принятия настоящей резолюции».
Как сообщали ранее “Ъ” источники в госструктурах РФ, до 2017 года ежегодная российская квота на северокорейских мигрантов составляла около 38 тыс. человек. Ограничения были введены резолюцией Совбеза ООН 2375 от 11 сентября 2017 года, и благодаря им численность северокорейских рабочих в РФ упала к концу года до 24 тыс. человек. Минтруд после принятия резолюции долгое время не выдавал ежегодно возобновляемые разрешения на работу даже тем северокорейским мигрантам, которые имели долгосрочные контракты и по закону могли претендовать на них. Тем не менее ближе к середине года эта проблема была устранена и разрешения выданы.