Во вторник президент Владимир Путин упразднил налоговую полицию, передав ее штаты и имущество вновь созданному Госкомитету по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Для самих полицейских это решение стало неожиданностью. Между тем формально уничтожить налоговую полицию одним президентским указом невозможно, она будет существовать по меньшей мере до внесения Думой изменений в соответствующие законы. С подробностями ВАСИЛИЙ ШЕВЧУК
Полиция как самостоятельный орган, специализирующийся на выявлении, предупреждении и пресечении налоговых преступлений, а также обеспечении безопасности деятельности налоговых инспекций, появилась 24 июня 1993 года в соответствии с принятым Законом "О федеральных органах налоговой полиции". Наряду с названным законом правовой основой деятельности полиции стали УПК, Закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и др. Все перечисленные нормативные акты, согласно Конституции РФ, имеют более высокую юридическую силу, чем указы президента — следовательно, вчерашний указ носит декларативный характер.
Поэтому предпринимателям, ожидающим визита налоговых полицейских, пока расслабляться не стоит. Конкретный пример: вчера "ликвидированные" сотрудники УФСНП Брянской области провели обыски в офисе ГУП "Брянскоблжилкомхоз". Полицейские изъяли документы и незарегистрированный газовый пистолет из кабинета директора ГУПа Николая Борисова (кстати, кандидата в депутаты областной Думы и лидера местного отделения Общероссийского политического движения "Россия").
Большинство сотрудников полиции, узнав об указе, работу действительно прекратили. "У нас никто этого не ожидал, даже большие начальники, — пояснил Ъ один из оперативников, — слухи, конечно, ходили разные, говорили, что нас отдадут Министерству по налогам и сборам, но чтобы вот, чтобы так..." После обеда во вторник большая часть полицейских прекратили служебную деятельность, а некоторые вообще не вернулись в кабинеты. "Смысл работать сейчас есть только у тех, кто заканчивает какие-то темы, все остальные либо пьют и думают, что делать дальше, либо уже ищут места на гражданке", — поделился с Ъ один из руководителей среднего звена.
Больше всего налоговых полицейских испугала фраза президента о том, что "штаты налоговой полиции передаются в комитет по борьбе с распространением наркотиков". Впрочем, уже вчера на координационном совещании в Генпрокуратуре прозвучала информация о том, что наиболее работоспособная часть упраздненной полиции (около 30%) будет востребована МВД, где в ближайшее время будет создана служба по борьбе с налоговыми преступлениями. Однако и та и другая перспектива (МВД или комитет по борьбе с наркотрафиком) мало кого прельщает — просто потому, что большинство полицейских являются чекистами и перевод в МВД считают понижением.
Впрочем, проекта создаваемой в МВД службы еще никто не видел. Полицейские надеются, что она сохранит черты наиболее работоспособных подразделений ФСНП, а именно оперативной службы. (Эта служба состояла из 10 отделов, контролирующих кредитно-финансовую сферу, внешне-экономическую деятельность, налогообложение физлиц, производство и реализацию подакцизной продукции, предприятий сферы услуг и связи, промышленные предприятия и строительный комплекс, потребительский рынок, объекты транспорта и топливно-энергетический комплекс.) "За бортом" новой службы, по-видимому, останутся следственный отдел и служба безопасности и борьбы с коррупцией ФСНП — у МВД есть свои следственное управление и УСБ. Впрочем, не исключено, что сотрудники этих подразделений будут востребованы существующими "параллельными" структурами МВД или коммерческими структурами.