В декабре 2018 года большей части рыбодобывающих компаний придется прекратить промысел, опасаются участники рынка. Они ссылаются на то, что действие текущих разрешений на вылов заканчивается 2–10 декабря, а новые договоры вступят в силу только в январе 2019 года. Месячный простой может стоить рыбопромышленникам более 15 млрд руб. Но в Росрыболовстве обещают, что не допустят перебоев с выловом.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
На этой неделе президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев предупредил вице-премьера Алексея Гордеева о том, что большинству российских рыбодобывающих компаний придется прекратить промысел в конце 2018 года. Как говорится в письме, с которым ознакомился “Ъ”, 2–10 декабря у ряда рыбодобывающих компаний закончится срок действия разрешений на вылов водных биоресурсов (ВБР). Текущие договоры о закреплении долей квот на добычу ВБР с участниками рынка заключались на десятилетний период в конце 2008 года. Основная часть документов была подписана именно в начале декабря, следует из документа. Между тем фактически право вести промысел на основании этих договоров возникло у рыбопромышленников только 1 января 2009 года и потому должно действовать до 31 декабря 2018 года, указывает господин Зверев. В этом году договоры на право вылова ВБР должны перезаключаться на следующие 15 лет. Но, поясняет президент ВАРПЭ, вступят в силу новые документы только с 1 января 2019 года.
При этом в декабре, говорится в письме, ведется массовый промысел минтая, трески, сельди и пр., а остановка добычи на несколько недель грозит тем, что не будет выловлено около 150 тыс. тонн ВБР. В результате потери рыбодобывающих компаний могут превысить 15 млрд руб., а бюджетных и внебюджетных фондов — около 4 млрд руб., предупреждает Герман Зверев. В ассоциации просят господина Гордеева поручить подготовить необходимые нормативно-правовые акты, чтобы не допустить остановку промысла ВБР за месяц до конца 2018 года. Представитель вице-премьера заявил, что письмо ВАРПЭ пока не поступило.
По подсчетам Росрыболовства, с начала года к 8 августа рыбопромышленники добыли более 3 млн тонн ВБР, что на 0,1% превышает показатель на аналогичную дату прошлого года. Основная часть пришлась на Дальневосточный бассейн, где было выловлено около 2 млн тонн ВБР, включая 1,27 млн тонн минтая.
Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников отмечает, что проблема наиболее актуальна для Дальневосточного бассейна, где ряд предприятий в результате могут не успеть выбрать свои квоты. Многие компании на Дальнем Востоке как раз добирают квоты во второй половине декабря, остановка вылова может привести к потере до 500 тыс. тонн ВБР, добавляет глава информационного агентства по Рыболовству Александр Савельев. При этом если рыбопромышленник два года подряд вылавливает менее 75% выделенного ему объема ВБР, то может лишиться всей квоты в досудебном порядке, предупреждает он. По словам господина Сенникова, в Северном бассейне промысел в декабре уже постепенно прекращается, хотя несколько компаний могут не успеть выловить необходимый объем ВБР: «Но на этот случай у них есть возможность перенести до 10% своей квоты трески и пикши на 2019 год».
По мнению Германа Зверева, проблему можно решить поправкой к закону «О рыболовстве», которая разрешила бы заключать дополнительные соглашения к действующим договорам на право вылова. Это позволит предприятиям продолжать промысел до конца 2018 года. При этом, указывает он, изменения в законе должны вступить в силу не позже ноября.
В Росрыболовстве заявили “Ъ”, что к внесению в осеннюю сессию уже подготовлен проект поправок к закону «О рыболовстве», направленный на устранение неопределенности сроков действия договоров. «Мы также проработали варианты предупреждения возможной проблемы, так что промысел будет идти в нормальном режиме»,— заверил представитель агентства. Топ-менеджер крупной рыбопромышленной компании отмечает, что принятие поправок к закону может растянуться на полгода, но допускает, что чиновники успеют внести необходимые изменения к декабрю. В Минсельхозе не ответили на запрос “Ъ”.