Министерство финансов России предложило передать полномочия по управлению свободными средствами Фонда социального страхования (ФСС) Федеральному казначейству, передает РБК. На портале раскрытия нормативных актов опубликован проект соответствующих поправок в Бюджетный кодекс.
ФСС размещает средства резерва на банковских депозитах и проводит сделки репо, на чем зарабатывает, по последним данным, 6,92% годовых. Минфин считает, что казначейство могло бы зарабатывать больше. «Вышеуказанная функция не свойственна фонду в силу специфики его деятельности, что не позволяет в полной мере осуществлять управление средствами страхового резерва в условиях изменчивой финансовой конъюнктуры и с учетом установленных ограничений в части минимальной процентной ставки. В свою очередь, это фактически приводит к недополучению Фондом доходов от размещения средств страхового резерва»,— говорится в пояснительной записке Минфина.
По оценке ФСС, общий доход фонда от размещения средств составит 15 млрд руб. в ближайшие три года. Минфин прогнозирует, что управление со стороны казначейства позволит практически удвоить сумму поступлений — до 29 млрд руб.
Сейчас 100% доходов от размещения резерва ФСС зачисляются в бюджет фонда. После передачи управления казначейству Минфин предлагает оставлять 85% в бюджете ФСС, а 15% передавать в федеральную казну (по такой же схеме распределяются доходы негосударственных пенсионных фондов от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений). По оценке Минфина, изменения позволят увеличить доходы фонда за три года до 24,65 млрд руб., а бюджет получит 4,35 млрд руб.
Размещением временно свободных средств также занимаются Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Казначейство не управляет их средствами, а осуществляет только кассовое обслуживание. Член экспертного совета при правительстве Александр Брагин не исключил, что в будущем полномочия по размещению свободных средств ПФР и ФОМС также перейдут казначейству.