Только что сформированный бюджетно-финансовый комитет нового созыва ЗакСа начал свою работу со старой темы: пресловутой депутатской пакетной поправки. На своем вчерашнем заседании члены комитета настойчиво порекомендовали губернатору Владимиру Яковлеву отменить его недавнее распоряжение # 316-ра, затрудняющее финансирование поправок отдельных депутатов. Если администрация заупрямится, парламент готов изменять закон о городском бюджете-2003 и жаловаться на Смольный в Уставный суд.
Как уже писал Ъ, суть этого документа в том, что меняются распорядители средств, выделяемых на финансирование поправок многих депутатов. В основном деньги были переданы от отраслевых комитетов Смольного в ведение районных администраций. Не секрет, что у многих законодателей отнюдь не теплые отношения с главами тех районов, на территории которых расположены депутатские округа. И местные начальники вряд ли будут спешить с оплатой наказов парламентариев. Тем более что зачастую объекты финансирования находятся далеко за пределами района. (Так, например, администрации Калининского района предписано стать распорядителем средств по достройке пансионата "Санкт-Петербург" в Ялте.)
Осознав нависшую над любимыми поправками опасность, депутаты создали рабочую группу "по оценке правовых последствий распоряжения # 316-ра". Ее цель, по словам нового председателя БФК Владимира Барканова — "в досудебном порядке согласовать с городской администрацией все юридические, политические и финансовые аспекты этого документа".
Однако, судя по вчерашнему заседанию БФК, до такого согласования пока далеко. "Какую цель преследовал губернатор, изменяя распорядителя по поправкам?" — сурово спросил член БФК Сергей Андреев представлявшую Смольный вице-губернатора Анну Маркову. "Более конструктивное и экономное распределение средств в интересах равенства районов", — без запинки отрапортовала госпожа Маркова. "Какое же это равенство, если перераспределение коснулось только 34 депутатов и именно, тех, кто не угоден администрации?" — возмутился депутат. "Еще не вечер, — не растерялась вице-губернатор. — Коснется и других".
Она напомнила парламентариям, что они сами в прошлом году, принимая бюджет-2003, делегировали губернатору право перераспределять по собственному усмотрению 10% доходов городской казны между комитетами, ведомствами, заказчиками и объектами. Чем Владимир Яковлев не преминул воспользоваться.
Тут членам БФК возразить было нечего. Тем более что на имя спикера Вадима Тюльпанова поступило (весьма кстати) экспертное заключение о том, что, дав администрации Петербурга право перераспределять ассигнования по 10% городского бюджета, ЗакС предыдущего созыва вступил в противоречие с российским законодательством. В связи с чем парламентариям предлагается внести изменения в Закон о бюджете Петербурга на 2003 год. И депутаты с радостью готовы это сделать. Беда лишь в том, что вносить предложения по уже принятому бюджету вправе только губернатор Владимир Яковлев. В общем, круг замкнулся. Однако, как оказалось, есть способ его разорвать. Группа из 13 депутатов направила запрос в Уставный суд с просьбой разобраться в ситуации. Сегодня суд начинает изучение этого дела. Ъ будет следить за развитием событий.
МАРИЯ ОЛЬКИНА