Руководство региона определилось с госпредприятием, готовым претендовать на роль краевого «мусорного» оператора. По словам вице-премьера регионального правительства Антона Удальева, участвовать в конкурсе будет ныне убыточное ГУП «Теплоэнерго». Для этого предлагается спонсировать предприятие из краевого бюджета на 231,6 млн руб. Также власти просят заложить на создание инфраструктуры по сбору платежей еще 123 млн руб. Эксперты считают, что краевым властям будет проще контролировать госпредприятие, чем частную структуру, но вместе с тем отмечают риски, связанные с квалификацией сотрудников ГУПа.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Комитет краевого заксобрания по развитию инфраструктуры рассмотрел инициативу губернатора Пермского края Максима Решетникова о выделении 231,6 млн руб. из краевого бюджета на формирование уставного фонда ГУП «Теплоэнерго». Во время обсуждения заместитель председателя комитета Николай Зуев отметил, что предприятие не ведет собственной хозяйственной деятельности, основной доход получает от сдачи имущества в аренду и является убыточным. «Зачем увеличивать уставный капитал посреднической конторы? Какую государственную функцию она выполняет?» — поинтересовался депутат.
Вице-премьер краевого правительства, руководитель Региональной службы по тарифам (РСТ) Антон Удальев ответил, что «изначально ГУП создавалось для решения вопросов коммунальной сферы». «Мы предлагаем оставить это предприятие работающим в сфере коммунальной инфраструктуры, а именно осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами», — рассказал вице-премьер. По его словам, ГУП «Теплоэнерго» будет принимать участие в конкурсе по отбору регионального оператора по работе с ТКО. Комитет поддержал это предложение и рекомендовал принять его в двух чтениях на пленарном заседании 16 августа.
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», 100% долей ГУП «Теплоэнерго» принадлежат РСТ. В качестве основного вида деятельности указано «управление имуществом, находящимся в госсобственности». Уставный капитал ГУП — 40,2 млн руб. Выручка компании по итогам 2017 года составила 7 млн руб., чистый убыток — 3 млн руб. Руководителем госпредприятия является Аркадий Новоселов, также он является руководителем ООО «Уралжелезобетон», находящегося в процедуре банкротства.
Ранее „Ъ-Прикамье“ писал, что краевые власти предложили предусмотреть в бюджете 123,4 млн руб. на «финансовое обеспечение затрат по обращению с ТКО». В РСТ утверждали, что эти средства планируется использовать на создание «физической и электронной инфраструктуры» для платежей за услуги, связанные со сбором и утилизацией ТКО. Участники рынка предполагали, что таким образом руководство региона готовится к созданию госучреждения, способного выйти на конкурс по отбору регоператора.
В конце июля РСТ объявила конкурс по выбору регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно конкурсной документации, соглашение заключается на десять лет. Максимальная стоимость услуг регионального оператора — 2,9 млрд руб. в год. Согласно условиям соглашения, оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Пермского края.
Сейчас конкурс приостановлен в связи с жалобой от ООО «ЭКОЛ» (занимается сбором и транспортировкой отходов) в Федеральную антимонопольную службу. По мнению владельца «ЭКОЛ» Сергея Каштанова, «условия конкурса ограничивают круг участников, нарушают их права и законные интересы». ФАС рассмотрит жалобу 15 августа.
По словам одного из собеседников на рынке работы с отходами, у ГУП «Теплоэнерго» нет лицензии на обращение с ТКО. Собеседник в краевом правительстве эту информацию подтвердил. Источник добавил, что возможность получить этот документ существует.
По мнению председателя бюджетного комитета заксобрания Елены Зыряновой, создание государственного оператора по работе с ТКО может быть оправданным. «Если представители правительства не видят других, более эффективных рычагов влияния на юридическое лицо, то право собственности является эффективным. Когда вы управляете собственной компанией, у вас больше возможностей ее контролировать», — отмечает депутат. Вместе с тем, по ее словам, существуют риски, связанные с квалификацией сотрудников ГУПа: «Эффективность компании будет зависеть от того, какой менеджер будет ее возглавлять, насколько опытным он будет».