Жители красноярских деревень пожаловались президенту РФ Владимиру Путину на незаслуженные притеснения рыбаков силовыми структурами, проводящими в регионе спецоперацию «Путина-2018» по борьбе с браконьерством. По данным жителей, участки для любительского лова находятся в 100 км от населенных пунктов, а лицензий на вылов омуля и другой рыбы — основной для сезонных заготовок — не хватает. В Енисейском управлении Росрыболовства считают, что жители района лукавят: до проведения спецоперации они фактически занимались браконьерством, обходясь без лицензий и продавая свой улов, а для сезонных заготовок достаточно ловли удочкой.
Фото: Леонид Арончиков, Коммерсантъ / купить фото
Жители деревень Бор и Подкаменная Тунгуска Туруханского района Красноярского края обратились с письмом к президенту РФ Владимиру Путину с жалобой на притеснения силовыми и рыбоохранными структурами, которые проводят в регионе спецоперацию «Путина-2018» по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере добычи водных биоресурсов. Свои подписи под письмом (копия есть в распоряжении “Ъ-Сибирь”) поставили 135 жителей деревень.
По данным Енисейского территориального управления Росрыболовства, по результатам оперативно-профилактической операции «Путина-2018», инициатор которой — краевое ГУ МВД, на 1 августа пресечен 451 факт браконьерства (+48% к аналогичному периоду 2017 года). К уголовной ответственности привлечено 45 граждан по 38 делам. В Енисейском, Туруханском, Эвенкийском и Таймырском районах на водных объектах рыбохозяйственного значения выявлено 172 нарушения, изъято 6,5 т водных биоресурсов. На маршрутах транспортировки и местах реализации водных биоресурсов проведено 95 контрольных мероприятий, по их итогам возбуждено 59 дел, из них 29 — уголовных.
Жители деревень жалуются также на несправедливое распределение рыболовных угодий. По их данным, участки для любительского лова нередко удалены от населенных пунктов на 100 и более км. Претензии вызывает и нехватка лицензий на вылов тугуна, омуля и другой рыбы, являющейся основой для сезонных заготовок: «Енисейское управление Росрыболовства установило для трех деревень — Бор, Подкаменная Тунгуска и Сумароково — квоту на лов тугуна в объеме 500 кг. Исходя из квоты, каждый житель может заготовить на зиму не более 160 гр. тугуна». По данным жителей Туруханского района, на 3 тыс. жителей выдано не более 100 лицензий. «Оставшиеся без лицензий вынуждены будут ловить рыбу без разрешительных документов, и их по закону оштрафуют как браконьеров»,— сообщают жители президенту. Они отмечают, что рыболовство — традиционный для них вид хозяйственной деятельности и для многих «рыбалка является основой существования». Авторы письма требуют увеличить квоту на вылов тугуна и других разрешенных видов рыб для Борского сельсовета до не менее чем 30 т «в соответствии с реальными потребностями местного населения» и дать людям право выбора участков любительского лова рыбы. Кроме того, они выражают несогласие с политикой правоохранительных органов при проведении оперативных мероприятий, допускающих ущемление прав местного населения.
Люди находятся в стрессовом состоянии, боятся выезжать на реку, говорит житель поселка Бор Сергей Аносов. Ситуация, по его словам, касается десятка деревень вдоль Енисея:
«Мы полагали, что спецоперация поможет в борьбе с браконьерством, а в итоге гоняют тех, кто ловит рыбу для еды, особо не разбираясь».
Председатель Туруханского райсовета депутатов Юрий Тагиров подтверждает, что ситуация по вопросу рыбной ловли обострена. «Есть запрещенная к лову рыба, например, осетр, но зачем наказывать людей за сорную рыбу — язя, щуку. Для местных жителей это обычная пища. О нарушениях тех, кто занимается промышленным ловом, не слышно, а у местного населения отнимают неводы, лодки. При этом возле Туруханска все места на реке закреплены за промышленниками — чтобы поймать установленный норматив — 10 кг щуки, местным жителям нужно ехать на машине за несколько десятков километров»,— говорит он. По его оценкам, подход в правилах рыболовства должен быть дифференцированным: «Необходимо внести изменения в законы, пересмотреть квоты на вылов рыбы для населения. По-человечески надо подходить в таких вопросах».
Как рассказала «Ъ», заместитель начальника пресс-службы ГУ МВД России по Красноярскому краю Ирина Барышникова, в ходе проведения операции «Путина-2018» были выявлены реальные масштабы нелегальной деятельности и имеющиеся проблемные вопросы, в том числе социального характера. «Руководством ГУ МВД России по Красноярскому краю выработаны и предложены изменения границ запрета лова рыбы в период нереста, корректировка порядка распределения квот на вылов рыбы для местного населения и другие меры, направленные на декриминализацию сферы добычи водных биологических ресурсов», - сообщила она.
В Енисейском ТУ Росрыболовства “Ъ-Сибирь” уточнили, что в Туруханском районе есть возможность свободно рыбачить с удочкой и возможность покупать лицензии у организаторов любительского спортивного рыболовства для ловли рыбы ценных пород, в том числе сетью. В районе есть 25 участков для организации любительского и спортивного рыболовства. Лицензии на вылов рыбы на них выдают Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод», ООО «Север» и НП «Туруханское промысловое хозяйство». Стоимость одной лицензии — 250–300 руб. «Например, на вылов тугуна у нас квота 8 т в год. Это около 1,6 тыс. лицензий. По каждой предусмотрен вылов 5 кг. В этом году на поселок Бор у нас выделено на 40 лицензий больше, чем в прошлом году: 50 лицензий на вылов тугуна на Енисее и 230 — на Подкаменной Тунгуске. Впрочем, не все они продаются в поселке — часть лицензий реализуется в Красноярске»,— рассказали “Ъ-Сибирь” в Енисейском филиале «Главрыбвода». В организации отметили, что спрос на лицензии в Туруханском районе резко вырос после усиления контроля за выловом рыбы в этом году, из-за этого образовался дефицит. «Ежегодно до 1 декабря, в зависимости от того, как были освоены лицензии в предыдущем году, мы подаем заявку в минэкологии края на следующий рыболовный сезон. Учитывая возросший спрос, будем, скорее всего, увеличивать заявку на лицензии в два-три раза, но будут ли они одобрены, сейчас неизвестно»,— рассказали в филиале «Главрыбвода».
«Жители района этим письмом к президенту четно признались, что браконьерничали до проведения "Путины-2018" и лицензии им не требовались»,— считает начальник отдела регулирования рыболовства Енисейского ТУ Росрыболовства Наталья Мурушкина. Она отметила, что исходя из правил любительского рыболовства Минсельхоза РФ, ежегодно любители могут ловить на удочку до 18,5 т рыбы не ценных пород. «Если всю эту рыбу ловить и есть, то из космоса свечение от такого рыбака будет видно. Пожалуйста, ловите бесплатно, заготавливайте, но все хотят ловить сетью и именно рыбу ценных пород, которая имеет вес на рынке. Однако любительское рыболовство не предполагает продажу улова, предназначенного для личного потребления»,— говорит госпожа Мурушкина. Требование жителей района о разрешении на вылов 30 т тугуна нереально, отмечает она, учитывая, что даже промышленники в этом районе вылавливают не более 24 т в год. «Кроме того, любительская квота не может рассчитываться на каждого жителя. Так никакой рыбы не хватит. Квоты выделяются по итогам научного мониторинга водных биоресурсов. Вероятно, из-за браконьерства в предыдущие годы с 2019 года в регионе не будут выдаваться квоты на омуля, муксуна и нельму — популяция в критическом состоянии. Это решение уже прошло общественные слушания»,— сказала Наталья Мурушкина.
Проблема браконьерства в Туруханском районе стоит остро, говорит депутат заксобрания Дмитрий Жулев: «Проблема не только в том, что нет квот на вылов не ценной рыбы, но проблема и в вылове рыбы ценных пород, на которые квоты не даются вообще. В районе протяженностью 1,7 тыс. км лишь один инспектор Рыбнадзора. Во время путины — в период нереста — контроль усиливается, но рыбу ловят сетями и зимой».