навстречу референдуму
Накануне намеченного на 23 марта референдума по принятию конституции Чечни Владимир Путин пошел на беспрецедентный для себя шаг: выступив в воскресенье с телеобращением по чеченскому телевидению, он призвал жителей республики принять активное участие в голосовании. В обмен на положительный результат президент пообещал Чечне широкую автономию с подписанием соответствующего договора.
До сих пор к чеченской нации Владимир Путин обращался только однажды, да и то исключительно к ее воинствующей части. 25 сентября 2001 года он предложил лидерам бандформирований в течение 72 часов прекратить сопротивление и начать переговоры с федеральными властями об условиях разоружения. То выступление успехом не увенчалось: сдали оружие единицы (возможно, потому, что желающим разоружиться никаких процессуальных гарантий дано не было), а начавшиеся было переговоры между полпредом президента в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым и эмиссаром Аслана Масхадова Ахмедом Закаевым к каким-либо ощутимым результатам так и не привели.
На этот раз обращение президента России было адресовано исключительно жителям Чечни: в воскресенье его показали не федеральные каналы, а чеченское телевидение. В своем выступлении Владимир Путин упирал на то, что принятие "подготовленной самими чеченцами конституции" станет основой политического урегулирования в Чечне.
"Конституция даст народу Чечни возможность самостоятельно налаживать свою жизнь. И реализовать ту самую широкую автономию в составе России, о которой сейчас так много говорят,— заявил президент.— Для этой цели будет совместно подготовлен и заключен специальный договор между Российской Федерацией и республикой". Еще президент напомнил, что давно обещанный вывод федеральных войск из Чечни уже идет: "Началось сокращение блокпостов. Продолжается вывод избыточной части подразделений Министерства обороны и Министерства внутренних дел. Мы должны добиться того, чтобы жители Чечни перестали бояться ночного стука в дверь и прятаться от так называемых зачисток". Как утверждают местные власти, выступление Владимира Путина имело в республике такой резонанс, что вчера вечером решено было устроить повторную трансляцию телеобращения на чеченском телевидении.
Хотя ничего нового в обмен на активное голосование президент не посулил. Вывод войск и грядущие выплаты жителям Чечни компенсаций за утерянное имущество и жилье Кремль и правительство не раз обещали в течение последнего месяца, про широкую автономию также уже говорил замглавы президентской администрации Владислав Сурков, побывавший в конце февраля в республике. При этом никто не разъяснил чеченцам, что прописать широкую автономию в российско-чеченском договоре будет проблематично: она не предусмотрена самой принимаемой на референдуме конституцией, и вряд ли в мае (на это время чеченские власти планируют подписание договора) будет принят противоречащий основному закону республики документ. Да и Кремль, памятуя о том, к чему привела независимость Чечни в начале 90-х годов, едва ли выпустит рычаги власти из своих рук. Понимают это и сами чеченские власти. "Конечно, всего, что запросим, мы не получим",— признал, комментируя президентское выступление, глава Чечни Ахмат Кадыров.
Впрочем, на вчерашней встрече с представителями чеченского духовенства Владимир Путин пошел даже дальше. В ответ на предложение чеченцев о возможном объявлении амнистии по случаю референдума он заявил, что если результаты плебисцита будут положительными, этот вопрос вполне можно будет рассмотреть. Сам президент готов оказывать чеченским властям содействие в решении этой проблемы. Напомним, в последний раз амнистию чеченским боевикам Госдума объявляла в декабре 1999 года, через несколько месяцев после начала второй чеченской кампании. Она оказалась малорезультативной: под нее попали только 120 человек, а добровольно сданного огнестрельного оружия оказалось чуть более 2000 единиц. Не больший успех приносили амнистии, объявлявшиеся в первую чеченскую кампанию. Очевидно, что и после референдума процесс разоружения не станет более активным. Даже если на этот раз безопасность будет гарантирована лично Владимиром Путиным, до сих пор яростно боровшимся в Чечне с международным терроризмом и ни разу не обещавшим боевикам снисхождения.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА