Краевые власти официально закрепили договоренности с ОАО «РЖД» о строительстве транспортно-пересадочного узла в Перми. Соответствующее соглашение подписали губернатор Прикамья Максим Решетников и замгендиректора «РЖД» Андрей Старков. Предполагается, что объект будет построен за счет перечисленных из краевого бюджета средств за покупку имущественного комплекса Товарного двора. Ранее депутаты заксобрания приняли решение направить на эти цели 800 млн руб. Эксперты считают эти договоренности «максимально возможной гарантией», но видят в реализации проекта ряд рисков.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Правительство Пермского края и ОАО «РЖД» заключили соглашение о сотрудничестве по проекту нового транспортно-пересадочного узла на Перми II (ТПУ). Как пояснил „Ъ-Прикамье“ глава региона Максим Решетников, документ закрепляет обязательства региона и «РЖД» по строительству ТПУ и развитию территории Товарного двора (ул. Локомотивная, 18).
На прошлой неделе депутаты регионального заксобрания поддержали инициативу краевых властей о выкупе имущественного комплекса за счет бюджетных средств. На эти цели запланировано 800 млн руб. Соглашение закрепляет целевое назначение этих денег на строительство ТПУ. При этом ОАО «РЖД» само арендует участок товарного двора площадью 14 га у федеральных властей.
«Строительство нового вокзала и освоение территории Товарного двора — одна из самых застарелых проблем Перми и Пермского края. К сожалению, предыдущие попытки вовлечь эту территорию в оборот ни к чему не приводили. Поэтому мы решили пойти по принципиально иному пути: край выкупает имущественный комплекс, а „РЖД“ за счет этих средств строит новый транспортно-пересадочный узел»,— сообщил глава региона.
Заместитель гендиректора «РЖД» Андрей Старков рассказал, что по условиям соглашения новый железнодорожный вокзал останется в собственности компании, а «часть инфраструктуры автовокзала» будет передана региону «на льготных условиях». Так, автобусный терминал для пассажиров междугородного и пригородного направлений перейдет в пользование краевого предприятия «Автовокзал». Как пояснил губернатор, «эти площади будут переданы в аренду при условии компенсации текущих затрат и налогов на эксплуатацию».
По словам Максима Решетникова, 800 млн — это «предельный лимит проекта». «Окончательная стоимость будет понятна по итогам независимой оценки. Пока только строительство автовокзала оценивается в сумму около 400 млн руб.»,— отметил господин Решетников. «В любом случае деньги за пределы края не уйдут»,— добавил глава региона.
Как сообщил губернатор, сейчас краевые власти совместно с администрацией Перми разрабатывают проект планировки территории Товарного двора. Предполагается, что на части участка пройдет магистраль «Ул. Строителей — ул. Стахановская». Краевые власти рассчитывают также отдать несколько кварталов под коммерческую застройку. «Участки, которые пойдут под коммерческую застройку, будут выставлены на аукцион. Таким образом, мы сможем компенсировать расходы из краевого бюджета»,— рассказал губернатор.
Сейчас новый транспортно-пересадочный узел находится на стадии проектирования. В соответствии с условиями соглашения объект будет построен к 2022 году.
Напомним, планы по реконструкции вокзала Пермь II озвучивал еще предыдущий губернатор Прикамья Виктор Басаргин. В 2013 году для строительства нового транспортно-пересадочного узла было создано АО «РВ-Пермь». Изначально «РЖД» и Пермский край договорились внести в компанию денежный взнос по 150 млн руб., на которые должно было начаться проектирование объекта. Однако свою долю оплатил только Пермский край. За четыре года своего существования компания в основном управляла денежным взносом из краевого бюджета, частично инвестируя в итоге не исполненные проекты, а разместив значительную часть средств на банковском депозите.
В 2016 году «РЖД» в качестве инвестора строительства ТПУ предложили краевым властям ООО «Трансстройм». По данным „Ъ-Прикамье“, потенциальный инвестор обсуждал с краевыми властями возможность создания на территории ТПУ торгового центра площадью 100 тыс. кв. м. Однако это предложение не устроило руководство региона, и торговый центр был исключен из концепции проекта. После этого краевые власти решили отказаться от схемы с привлеченным инвестором и передать бюджетные средства на строительства ТПУ напрямую «РЖД».
По словам собеседников „Ъ-Прикамье“ в депутатском корпусе, у парламентариев возникли вопросы к новой схеме, в частности о гарантиях реализации проекта. Однако на пленарном заседании не было задано ни одного из них. По одной из версий, этого удалось добиться в результате дополнительных консультаций с представителями исполнительной власти. По другой информации, народные избранники побоялись выступить против губернаторской инициативы. «Есть риск попасть в пул „проблемных“ депутатов. А этого никому не хочется. Тем более и вопрос, скорее всего, останется без ответа»,— поделился один из парламентариев.
Заместитель председателя комитета заксобрания по развитию инфраструктуры Александр Борисов считает подписанное соглашение «максимально возможной гарантией реализации проекта». В то же время, по мнению депутата, существуют риски, связанные с объектами мелких собственников по периметру участка Товарного двора. «С ними придется договариваться, выстраивать отношения. Кроме того, процесс реализации проекта нуждается в постоянном контроле со стороны властей, чтобы не повторилась ситуация с „РВ-Пермь“»,— отмечает господин Борисов.