законодательная инициатива
Администрация президента Адыгеи Хазрета Совмена сообщила об окончании разработки двух проектов поправок к 4-й главе республиканской конституции, которые приведут к существенному сокращению депутатского корпуса госсовета. Законодательная инициатива президента стала причиной его затянувшегося конфликта с парламентом. Однако президенту Совмену удалось отстоять парламентскую реформу.
Противостояние между главой Адыгеи и госсоветом началось после обнародования президентских инициатив по преобразованию нынешнего двухпалатного парламента в однопалатный. О намерении сократить депутатский корпус и урезать его финансирование с 15 млн до 5 млн рублей в год Хазрет Совмен впервые заявил в начале 2003 года на митинге, организованном в честь годовщины его прихода к власти. После этого отношения парламента с президентской администрацией приняли характер холодной войны, хотя сначала стороны обменивались взаимными претензиями вполне спокойно и поведение госсовета и правительства Адыгеи, по признанию самих депутатов, "не выходило за рамки разумной политкорректности".
Пик конфликта между исполнительной и законодательной властью пришелся на середину февраля. Тогда спикера госсовета Анатолия Иванова лишили рабочего кабинета под предлогом возможного визита в Адыгею мэра Москвы Юрия Лужкова. Спикер назвал это провокацией и неприкрытым давлением на госсовет. В администрации президента заявили, что руководители госсовета были заранее извещены о начале ремонта, спикеру предложены помещения в том же здании и тот факт, что подобные вопросы "возводятся в ранг политических проблем", вызывает большое недоумение. Обменявшись публичными заявлениями, стороны перешли к действиям. Спикер Иванов, обратившись в прокуратуру, инициировал серию проверок, а также попытался заручиться поддержкой российского президента на состоявшемся 18 февраля в Москве совете законодателей России.
В середине марта президент Совмен встретился с депутатами и в течение трех часов убеждал их в необходимости кардинальной реформы госсовета. Он объяснил, что "сложившиеся отношения между двумя ветвями власти не способствуют решению экономических проблем". Как сообщили Ъ источники в правительстве Адыгеи, господин Совмен заявил депутатам, что реформа парламента неминуема и "форма этих изменений" будет зависеть исключительно от их сговорчивости. В ходе встречи были найдены "компромиссные варианты разрешения спора".
В начале этой недели пресс-служба президента официально сообщила об окончании разработки проектов поправок к 4-й главе местной конституции и создании рабочей группы, которая подготовит их к рассмотрению в госсовете (в нее вошли депутаты обеих палат парламента, представители администрации президента и местного минюста). По информации Ъ, уже на первом заседании члены рабочей группы согласились с тем, что новый парламент должен быть однопалатным, состоять не менее чем из 50 депутатов и формироваться по старому принципу: избираться в округах, совпадающих с районами республики. Поправки к конституции могут быть внесены на рассмотрение госсовета уже в апреле этого года.
СЕРГЕЙ Ъ-КОНОВАЛОВ, Ростов-на-Дону