Гордума Перми рассмотрела наиболее серьезные с начала года поправки в бюджет Перми. Они предусматривают выделение свыше 1 млрд руб. из городской казны на покупку новых трамваев и автобусов и на ремонт трамвайных путей в течение трех лет. Такую же сумму предоставит край. В этом году средства на эти цели будут направлены за счет сокращения расходов по другим городским инвестиционным проектам. Депутатов такие вложения почти не смутили — их основные претензии к поправкам в бюджет касались изменения планов по отдельным объектам и более мелких трат.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Депутаты Пермской думы рассмотрели поправки в бюджет, внесенные администрацией Перми. Изменения включают увеличение бюджета на 126 млн руб. (в основном за счет средств федеральной казны) и перераспределение расходов между муниципальными программами. В этом году предлагается перераспределить 237 млн руб., из которых 34 млн руб. — экономия от муниципального заказа, 164 млн руб. — высвободившиеся муниципальные средства за счет поступлений из краевого и федерального бюджетов, 39 млн руб. — невостребованные до конца года средства. Их предлагается направить, в том числе, на строительство корпуса школы №42 (51 млн руб.), на оборудование ясельных групп (48 млн руб.), на пилотный проект по безопасности школ (7 млн руб.), на проведение культурно-массовых мероприятий (3 млн руб.), на исполнение обязательств перед перевозчиками (65 млн руб.) и проектные работы по строительству скоростной трамвайной линии (2 млн руб.).
Кроме того, администрация подготовила дополнительные поправки, предусматривающие выделение средств на развитие пассажирского транспорта: по 350 млн руб. ежегодно в 2018–2020 годах (1,05 млрд руб. в целом). На обновление трамвайного подвижного состава и покупку автобусов планируется направить 350 млн руб. в этом году, по 233 млн руб. — в 2019 и 2020 годах, еще по 116,5 млн руб. в 2019 и 2020 годах на капремонт трамвайных путей. Из бюджета Пермского края планируется выделение средств в таком же размере. В качестве источника финансирования предлагается сокращение расходов по четырем инвестиционным объектам и экономия: инвестиционные расходы это строительство котельной в микрорайоне Южный (32 млн руб.), расширение третьей очереди городского коллектора (84 млн руб.), строительство сетей водоснабжения в Заозерье (54 млн руб.), капремонт дома на ул. Гашкова (48 млн руб., принято решение о сносе дома), строительство дома на ул. Маяковского, 57 (92 млн руб.), строительство административного объекта на территории экстрим-парка (17 млн руб.); экономия — по реконструкции кладбища «Северное» (18 млн руб.). Источником средств на развитие транспорта в 2019–2020 годах являются условно-утвержденные расходы.
Замечания к проекту возникли у Контрольно-счетной палаты. Председатель КСП Мария Батуева отметила, что расходы на предпроектные работы по строительству скоростной трамвайной линии «Мотовилиха–Пермь II» предусмотрены в отсутствие решения инвестиционной комиссии, в документах нет информации о принадлежности земельного участка, планируемые объекты не отражены в генплане. Кроме того, в проект включена компенсация затрат перевозчикам (65 млн руб.), но при этом, по данным администрации, эти расходы остаются не обеспеченными на 254 млн руб. «Уменьшение инвестиционных расходов в этом году на 283 млн руб. в связи с переносом сроков предлагается без решения инвестиционной комиссии. Расходы на приобретение трамваев и автобусов предусмотрены в отсутствие расходного обязательства, также отсутствует информация о необходимости и целесообразности покупки»,— добавила госпожа Батуева.
«Предлагается сократить средства на капремонт дома по ул. Гашкова, 28б в связи с решением о его сносе. В прошлом году администрация убеждала нас, что необходимо проводить ремонт. Что поменялось за год? Почему такое кардинально противоположное решение?» — удивился депутат Олег Бурдин. «Серьезно рассмотрев возможность восстановления дома, мы пришли к выводу, что восстанавливать его под маневренный фонд нецелесообразно. Дом находится на окраине лога в микрорайоне Вышка-2. Если бы мы пошли по этому пути, получили бы аналог неблагополучного жилья»,— заявил глава Перми Дмитрий Самойлов. Наиболее оптимальный вариант, по его словам, приобретать жилье у застройщиков и не концентрировать маневренный фонд в одном месте. «Понимаю, что есть определенная нелогичность в действиях, но лучше сразу принять правильное решение и отказаться от этого дорогого проекта»,— добавил господин Самойлов.
Депутат Сергей Захаров поинтересовался, для чего мэрия собирается приобретать новые трамваи и автобусы и не повлечет ли это в дальнейшем рост затрат на содержание парка, а также увеличение стоимости проезда. «Привлечением этих денег мы решаем глобальную задачу для города. Мы планово заменим изношенный автопарк ГЭТа (МУП «Пермгорэлектротранс». — „Ъ-Прикамье“). Большинство трамваев находятся в плачевном состоянии. Неоднократно поднимался вопрос, что и трамвайные пути в аварийном и предаварийном состоянии. Мы получаем возможность привести в нормативное состояние большую часть путей. Безусловно, транспортные средства, которые мы приобретаем, требуют затрат на обслуживание, но мы также планово будем выводить из эксплуатации старые трамваи, которые требуют еще больше средств»,— пояснил замглавы администрации Анатолий Дашкевич. Дмитрий Самойлов добавил, что в этом году через конкурсные процедуры планируется приобрести 75–77 автобусов, а в следующие периоды в большей степени город будет закупать трамваи.
Депутат Владимир Молоковских был обеспокоен увеличением трат на празднование Дня народного единства и выделением средств на празднование столетия ВЛКСМ (1,9 млн руб.). Он уточнил, что сумма на День народного единства выросла почти в три раза (с первоначальных 700 тыс. до 2 млн руб.). «С одной стороны, мы сокращаем бюджетные ассигнования на важные и серьезные направления, а с другой, находим деньги на увеселительные и развлекательные мероприятия»,— выразил недоумение господин Молоковских и предложил «на берегу договариваться, что отмечать».
Председатель думского комитета по инвестициям Сергей Богуславский обратил внимание на то, что по проекту поправок 51 млн руб. из краевого бюджета на строительство корпуса школы №42 планируется восполнить за счет городской казны: «Это, к сожалению, не первый случай, когда на завершающей стадии край снижает софинансирование. Какие меры администрация планирует предпринять, чтобы избежать подобных ситуаций?». Дмитрий Самойлов ответил, что городу в этом году было направлено из федерального и краевого бюджета больше, чем планировалось изначально. «Мы получаем дополнительно 400 млн руб. и перераспределяем ранее выделенные средства, сосредотачиваем их на одном объекте»,— сообщил он.
Сергея Богуславского поддержал первый вице-спикер думы Дмитрий Малютин: «Для депутатского корпуса основополагающим фактором поддержки инвестпроекта часто является софинансирование различных уровней бюджета». Он заключил, что перераспределение средств не объясняет ситуацию, ведь средства снимаются с конкретного проекта.
С учетом поправок проект изменений в бюджет был одобрен думой.