Новый прокурор Нижегородской области Вадим Антипов впервые в присутствии журналистов провел встречу с чиновниками и коммунальщиками. Руководитель надзорного ведомства жестко раскритиковал и тех и других, пообещав, что прокуратура теперь будет постоянно контролировать работу муниципалитетов и подрядчиков в сфере ЖКХ и капитального ремонта. Те в свою очередь пытались убедить прокурора, что работают эффективно, апеллируя к цифрам и фактам. Господин Антипов парировал, что эффективность работы чиновников оценивают не они сами, а население. В конце встречи он пообещал, что теперь коммунальщики будут «чувствовать дыхание прокурора».
Чиновников, которые «бездушно относятся» к своим обязанностям, Вадим Антипов пообещал «призвать к совести»
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В среду 29 августа прокурор Нижегородской области Вадим Антипов провел межведомственное совещание по соблюдению законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Одним из самых острых вопросов стала задолженность домоуправляющих компаний (ДУКов) за коммунальные ресурсы, которая превышает 700 млн руб. по Нижнему Новгороду и 2 млрд руб. в целом по области. Совещание господин Антипов начал с критики чиновников профильных министерств, отметив, что 90% нижегородцев своевременно и добросовестно оплачивают коммунальные услуги, а «собранные деньги куда-то исчезают»: «Низкой оценки заслуживает комиссия в областном правительстве по реструктуризации и погашению задолженности. В ее работе допускается формализм и отсутствует контроль за принятием решений, не привлекаются эксперты и специалисты. В профильном министерстве отсутствует информация о причинах задолженности и дорожные карты по исправлению ситуации по каждому серьезному должнику», — заявил господин Антипов, попросив министерство разобраться в причинах задолженности по всем компаниям, а региональную службу по тарифам — проверить все ли фактические затраты предприятия учтены. «Министерство энергетики и ЖКХ должно перепроверить нормативы, а жилищная инспекция — своевременность и полноту перечисления денежных средств управляющими организациями», — добавил Вадим Антипов. Кроме того, он призвал руководство МВД ужесточить ведомственный контроль, отметив, что на данный момент по городу заведено лишь восемь уголовных дел в этой сфере. Начальник УМВД по Нижнему Новгороду Владислав Пронин ответил, что ресурсоснабжающие компании зачастую обращаются в органы после того, как должник либо уже стал банкротом, либо находится на стадии ликвидации или смены руководства, что усложняет взаимодействие. «Хотелось бы регулярно получать от „Теплоэнерго“ и водоканала данные о потребителях, имеющих крупную задолженность», — добавил господин Пронин. На заседании среди представителей ресурсоснабжающих компаний присутствовал лишь представитель АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород», который на вопрос прокурора, отправляют ли они такую информацию, ответил утвердительно, однако начальник УМВД его тут же перебил, добавив, что информацию от «Газпрома» они не получали. В завершение беседы, министр ЖКХ и ТЭК области Андрей Чертков выдвинул инициативу создать комиссию по фактам работы ДУКов, в которую бы вошли сотрудники министерства, полиции, жилищной инспекции и представители общественности. Вадим Антипов ответил, что в скором времени эту комиссию создадут на базе городской прокуратуры.
Прокурор области высказал претензии к администрации, указав на плохой контроль за подрядчиками в расходовании бюджетных средств на содержание и уборку дорог зимой: «Задача администрации — обеспечить четкое поступление актов приема работ во все органы контроля. Что сделано для того, чтобы не повторить ошибки прошлых зим, когда весь город был завален снегом, когда по обочинам был раскидан снег и не вывозился?» Заместитель главы горадминистрации Александр Герасименко «позволил себе не согласиться» с прокурором, ответив, что «в прошлый сезон удалось выполнить большой объем работ по уборке снега». «Большой объем работ оценивается населением», — парировал господин Антипов. Глава города Владимир Панов, не дав договорить своему заместителю, добавил, что в прошлом сезоне было зафиксировано на 34% больше нарушений, но большинство было устранено в срок. Он также сообщил, что в этом году к началу зимы появится онлайн-карта уборки городских улиц, где каждый гражданин сможет в реальном времени оценить качество работы подрядчиков. Кроме того, Владимир Панов анонсировал заключение в октябре — ноябре 2018 года концессии с нижегородским водоканалом, который построит две новых станции снеготаяния в течение года после подписания контракта. Объем инвестиций в проект составит 146,4 млн руб. Напомним, пока в Нижнем Новгороде действует одна станция снеготаяния в Советском районе.
Много вопросов у прокурора области возникло к директору Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Геннадию Дурдаеву. Вадим Антипов подчеркнул, что много лет срываются сроки реализации программы капремонта из-за безразличного отношения фонда к репутации подрядчиков: «Вы должны знать подрядчиков, как свои пять пальцев, чтобы сразу не допускать недобросовестных к работам. Для этого необходимо вести специальные реестры», — посоветовал господин Антипов, сказав Геннадию Дурдаеву до конца недели представить ему на личную почту список мест, в которые жаловался фонд капремонта на недобросовестных подрядчиков. На вопрос господина Антипова о том, не привлекает ли фонд муниципалитет в качестве технических заказчиков работ, господин Дурдаев пожаловался, что такие обязанности на себя взяли лишь 10 администраций, а остальное «не берут эту функцию, потому что она достаточно сложная». «Значит, 42 из 52 муниципалитетов в Нижегородской области отказываются быть техническими заказчиками. Соответственно, всего 119 человек должны заключать около 3 тыс. контрактов в год, и при этом муниципалитет привлекает мало денег, хотя ремонты идут на их территории. И в итоге получается у семи нянек дитя без глазу. Сообщите, какие муниципалитеты отказываются, и мы найдем возможность их переубедить. Если главы бездушно относятся к этим вопросам, постараемся призвать их к совести», — пообещал господин Антипов.
По итогам встречи по поручению Вадима Антипова предостережения о недопустимости нарушений законодательства были выданы Геннадию Дурдаеву и некоторым руководителям коммунальных организаций и подрядчикам, отвечающим за уборку дорог в зимний период. «Прокурорам на местах поручаю обеспечить надзор и контроль за работой чиновников и подрядных организаций при приемке работ. Каждый подрядчик должен чувствовать дыхание прокурора», — заключил господин Антипов.