Свердловские бизнесмены попросили губернатора Евгения Куйвашева ввести инвестиционный налоговый вычет (ИНВ). По данным исследования Областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП), эту идею поддерживают 89% предпринимателей. Льгота могла бы позволить сократить налог на прибыль на сумму вложенных в модернизацию инвестиций. Однако региональные власти опасаются, что это приведет к нехватке до 50 млрд руб. в областном бюджете. Эксперты предлагают ограничить отрасли, которым можно предоставить ИНВ.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Вопрос о введении в Свердловской области ИНВ предприниматели региона подняли на встрече с губернатором Евгением Куйвашевым. «В свете неблагоприятных прогнозов Минэкономразвития РФ и Росстата, расширения пакета санкций, очевидна необходимость реформирования существующей системы поддержки предпринимательства»,— заявили они и призвали региональные власти «принимать смелые и неординарные решения».
Господин Куйвашев выразил готовность выслушать «неординарные предложения», но напомнил, что в регионе уже «действует широкий спектр мер поддержки». «Любая льгота и снижение налогов для предпринимателя хорошо, но надо искать золотую середину, чтобы и бизнес развивался, и были налоговые отчисления»,— подчеркнул он.
Закон о введении инвестиционного вычета по налогу на прибыль президент РФ Владимир Путин подписал осенью прошлого года. Он позволяет регионам сокращать налог на прибыль на часть расходов на инвестиции в основные средства. До 90% затрат на инвестиции можно будет вычесть из региональной части налога, 10% — из федеральной. Налог на прибыль в региональной части после вычета должен быть не менее 5% от налоговой базы до вычета, а его федеральная часть может быть уменьшена до нуля. Конкретную предельную величину льготы в отношении региональной части устанавливают субъекты РФ.
«Я не исключаю, что в октябре будет разработан текст законопроекта. Закон необходимо принять в этом году, чтобы в 2019 году он заработал»,— подчеркнула свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх. По ее словам, сейчас власть и бизнес формируют позиции относительно параметров ИНВ: срок действия, ставка, круг лиц и виды деятельности.
В распоряжении “Ъ-Урал” имеются результаты опроса предпринимателей, проведенного СОСПП. Он показал, что 89% предприятий заинтересованы в использовании ИНВ, однако 11% считают «более перспективным» применение амортизационной премии и амортизацию основных средств. 58% респондентов — за применение предельного ИНВ, а 21% считают, что экономический эффект можно достичь и при сниженном проценте льготы. По данным опроса, наиболее выгодно применение ИНВ будет крупному бизнесу, где годовые планируемые инвестиции на 26% превышают годовой налог на прибыль. Аналогичная ситуация и в малом бизнесе — инвестиции в 25 раз выше налога на прибыль. А вот в сегменте среднего бизнеса «существенный интерес к инвестициям не выявлен», там их размер составляет 24% от годового налога. «Вычет не предполагает выпадающих доходов бюджета»,— подчеркнули представители СОСПП по итогам исследования.
По словам собеседника “Ъ-Урал” в правительстве области, если льготу сможет использовать любой субъект, инвестирующий крупные суммы, которые амортизируются свыше трех лет, все потраченные в 2018 году инвестиции будут вычтены в 2019 году из налога на прибыль. «Налоги на прибыль по этим субъектам у нас составляют порядка 70 млрд руб., а инвестиции по ним превышают 250 млрд руб. в год»,— пояснил он. По словам другого источника “Ъ-Урал” в правительстве, если предоставлять ИНВ без ограничений, размер недополученных доходов налогового бюджета, по разным оценкам, может составить до 50 млрд руб. Он обращает внимание на то, что если в течение нескольких лет бюджет будет «предоставлять адекватные суммы», то надо быть готовым, что какие-то госпрограммы будут финансироваться в меньшем объеме. «Но тогда непонятно, когда бюджет восстановится»,— отметил он.
«ИНВ действительно приводит к некоторым сокращениям налогов сегодня, но он приводит к значительно большим налогам завтра»,— уверен директор Института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин. По его словам, в среднем полная отдача от инвестпроекта наступает на восьмой год. Господин Марамыгин уверен, что экономика региона временные сокращения бюджета выдержит, но предлагает ввести ограничения по отраслям проектов. «Допустим, ИТ, медфармкластер, наукоемкие технологии. Перечень можно определить экспертным сообществом»,— полагает эксперт.