В первый день действия закона о финансовом омбудсмене главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин провел рабочую встречу с представителем страхового лобби. Именно со страховщиков ОСАГО начнется работа службы финомбудсмена. По информации “Ъ”, страховщики представили господину Воронину три кандидатуры на пост специализированного страхового уполномоченного, одну из которых может утвердить совет директоров ЦБ.
Финансовый омбудсмен Юрий Воронин начал собирать команду — первые споры ей предстоит решать на рынке ОСАГО
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера вступил в силу закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Как стало известно “Ъ”, назначенный советом директоров ЦБ на пост главного финомбудсмена страны в конце августа Юрий Воронин вчера же провел встречу с президентом Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорем Юргенсом. На ней господин Юргенс передал финомбудсмену список кандидатов на пост уполномоченного по ОСАГО.
Напомним, задачей финомбудсмена будет рассмотрение споров граждан с участниками финансового рынка. Страховщики ОСАГО станут первыми, на ком обкатают технологию работы нового института. С 1 июня 2019 года споры по ОСАГО до подачи иска в суд будут рассматриваться финомбудсменом, рассмотрение будет для физлиц бесплатным. Имущественные споры по ОСАГО будут рассматриваться вне зависимости от суммы претензий. Прочие споры омбудсмен будет рассматривать, если заявляемые гражданами требования к остальным участникам финрынка не превышают 500 тыс. руб.— в противном случае решение будет принимать суд. Решения финуполномоченного будут обязательными для исполнения участниками рынка.
Начать работу со страховщиков финомбудсмена заставила статистика судебных дел по ОСАГО. По данным Верховного суда, в 2016 году в суды поступило более 420 тыс. исков по ОСАГО, в 2017 году — более 390 тыс. По остальным видам страхования (кроме ОМС) страховщики должны будут подключиться к работе с уполномоченным по правам потребителей с 28 ноября 2019 года. Затем с 1 января 2020 года в систему рассмотрения споров с гражданами финомбудсменом подключатся микрофинансовые организации, а с 1 января 2021 года — банки, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и НПФ. При этом в добровольном порядке участники финрынка могут подключиться к работе с финомбудсменом уже с 3 декабря 2018 года. Как говорится в тезисах ЦБ к закону (есть у “Ъ”), «добровольное досрочное присоединение приветствуется и будет учитываться при осуществлении Банком России поведенческого надзора».
Как рассказал вчера “Ъ” Игорь Юргенс, на встрече стороны обсудили планы совместной работы по защите прав потребителей финансовых услуг, также обсуждался перечень возможных кандидатов на пост омбудсмена, ответственного за рассмотрение страховых вопросов. Называть имена кандидатов президент ВСС отказался, но “Ъ” удалось их выяснить: в шорт-лист входят вице-президент ВСС и вице-президент Национального союза страховщиков ответственности (курирует обязательное страхование ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов) Светлана Гусар и советник первого зампреда ЦБ Сергея Швецова Сергей Харламов. Еще одним кандидатом, как стало известно “Ъ”, выступает руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов.
Госпожа Гусар участвовала в работе комитетов союза по методологии и европротоколу при запуске и наладке ОСАГО и занималась автоматизацией взаимодействия страховщиков с органами власти при запуске обязательного страхования ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов. Сергей Харламов занимался регулированием фондового рынка в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) в должности заместителя руководителя до того, как ее полномочия получил ЦБ,— а затем стал советником Сергея Швецова. Отметим, что именно господин Швецов представлял Юрия Воронина в качестве главного финомбудсмена в конце августа на брифинге ЦБ.
Получить комментарии Светланы Гусар и Сергея Харламова “Ъ” вчера вечером не удалось, Виктор Климов заявил “Ъ”, что ничего не знает о своем попадании в список. «Есть процедура назначения такого уполномоченного советом директоров ЦБ, до нее нет смысла ничего комментировать»,— сказал он.
По данным “Ъ”, решение ЦБ о страховом уполномоченном может быть принято уже на этой неделе.