Депутаты свердловского заксобрания в конце сентября соберутся на внеочередное заседание, чтобы принять законопроекты о сохранении льгот для жителей региона, которые достигли 60 и 55 лет. Льготы в частности коснутся оплаты проезда в общественном транспорте, платы за услуги ЖКХ, капитальный ремонт, приобретения лекарств. Ранее созданная свердловским губернатором рабочая группа уже разработала законопроекты, «Единая Россия» внесет их 6 сентября. Оппозиция смысла во внеочередном заседании не видит. По мнению экспертов, поводом раннего сбора депутатов стало желание федеральных властей оперативно смягчить последствия пенсионной реформы.
Дата внеочередного заседания будет определена в конце недели
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
О внеочередном заседании свердловского заксобрания “Ъ-Урал” сообщила его председатель Людмила Бабушкина. По ее словам, заседание пройдет в конце сентября, его целью станет принятие законопроектов о сохранении льгот для жителей региона предпенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. «Созданная губернатором рабочая группа разрабатывает изменения в отдельные статьи законов, чтобы сохранить эти льготы. Законопроект внесет фракция “Единой России”»,— отметила госпожа Бабушкина. Дата заседания будет определена на совете заксобрания в конце недели.
Напомним, законопроект о повышении пенсионного возраста для женщин с 55 лет до 63 лет, для мужчин — с 60 лет до 65 лет был принят Госдумой в первом чтении летом. Инициатива вызвала критику со стороны общественности. В конце августа президент России Владимир Путин в специальном обращении к народу заявил о «смягчении» реформы. Он предложил повысить пенсионный возраст для женщин с 55 лет до 60 лет, ввести возможность досрочного выхода на пенсию многодетных матерей, установить уголовную ответственность для работодателей, увольняющих людей предпенсионного возраста и сохранить для этой категории граждан льготы при оплате проезда в общественном транспорте, услуг ЖКХ и налогов.
По графику работы заксобрания депутаты должны были собраться только в середине октября. Однако спикер подчеркнула, что несмотря на отпуск депутатов проблем с их сбором не будет: «Практически все работают в избирательных округах, в комитетах, начались согласительные процедуры в минфине по бюджету».
Вице-спикер заксобрания Владимир Власов также подчеркнул, что «никакой спешки нет» и «сомнений по поводу кворума (не менее 50% от общего количества депутатов) не возникает». По его словам, рабочая группа, созданная губернатором, уже подготовила два законопроекта (транспортные льготы требуют отдельного документа), они будут внесены 6 сентября. «В регионе порядка 14 законов, которые устанавливают региональные льготы для пенсионеров. Сейчас обсуждается их распространение на людей предпенсионного возраста»,— пояснил он.
По данным департамента информполитики Свердловской области, в регионе проживают 1,35 млн пенсионеров, из них почти 400 тыс. человек получают различные региональные льготы. «Общий объем бюджетных ассигнований на социальную поддержку жителей региона достигает 40 млрд руб. в год»,— добавили в департаменте. В частности, областное минсоцполитики отвечает за предоставление порядка 150 видов льгот. Из областного бюджета выделяются компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные пособия на проезд в транспорте, компенсации затрат на подключение жилья к газовым сетям и другие.
Лидер свердловской «Справедливой России» Геннадий Ушаков не видит необходимости во внеочередном заседании. «Видимо, кому-то очень нужно отчитаться перед Москвой»,— предположил он. Координатор реготделения ЛДПР Антон Гусев отметил, что в партии «этот вопрос пока не обсуждали». Глава свердловского обкома КПРФ Александр Ивачев на звонки не ответил.
Эксперты полагают, что поводом внеочередного заседания свердловского заксобрания стало желание властей оперативно предпринять шаги по смягчению последствий пенсионной реформы. «После обращения президента нужны конкретные действия. Кто-то должен собраться и принять амортизирующие поправки. Я думаю, внеплановый выход депутатов направлен на то, чтобы придать словам Путина ускорения на региональном уровне»,— полагает уральский политолог Алексей Швайгерт. Он напомнил о том, что проблемная ситуация вокруг реформы привела к обвалу рейтинга «Единой России» и президента.
В думу Тюменской области законопроект о сохранении региональных льгот фракция «Единой России» уже внесла, его рассмотрят на заседании 20 сентября. Согласно документу, меры соцподдержки, предусмотренные ФЗ «О страховых пенсиях», будут распространяться на женщин с 55 лет, на мужчин с 60 лет. Изменения предлагается ввести с 1 января 2019 года. Согласно пояснительной записке, закон не потребует дополнительных расходов из областного бюджета. Как уточнили в департаменте соцразвития Тюменской области, в области проживают более 300 тыс. пенсионеров по возрасту, из них соцподдержку через органы социальной защиты получают более 250 тыс. человек.
Аналогичные меры обсуждают депутаты региональных парламентов в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. В окружных отделениях «Единой России» пообещали, что информация о законопроектах появится в конце недели. В округах к мерам дополнительной социальной поддержки относятся ежемесячное пособие при работе в округе более 15 лет (для ЯНАО) и более 20 лет (для ХМАО). По данным Тюменьстата, во всех трех регионах «тюменской матрешки» в 2017 году на учете в ПФР стояли 965,8 тыс. пенсионеров, средний размер пенсий составил 17,2 тыс. руб.