Нефтяников позвали на Старую площадь

Как выяснил “Ъ”, в структурах федеральной власти может возникнуть еще одна влиятельная площадка для обсуждения вопросов ТЭКа. Уже в эту пятницу отдельное совещание с руководителями нефтекомпаний по вопросу налогового маневра соберет помощник главы администрации президента Кирилл Молодцов. До весны чиновник курировал отрасль на посту замминистра энергетики, но потом потерял большую часть функций. В июле господина Молодцова перевели в АП курировать президентскую комиссию по ТЭКу, ответственным секретарем которой является глава «Роснефти» Игорь Сечин.

Помощник главы администрации президента Кирилл Молодцов, куратор президентской комиссии по ТЭКу, 7 сентября соберет топ-менеджеров нефтекомпаний для обсуждения стабильных поставок топлива на рынок, мер стимулирования НПЗ и параметров налогового маневра в отрасли в 2019–2024 годах. «Прошу направить ответственного представителя в ранге не ниже заместителя руководителя организации»,— сказано в приглашении на совещание (копия есть у “Ъ”). Совещание проводится в рамках подготовки доклада Владимиру Путину. В нефтекомпаниях и Минэнерго это не прокомментировали, до Кирилла Молодцова дозвониться не удалось.

Тема завершения налогового маневра согласовывалась Минэнерго, Минфином и нефтекомпаниями более года, в последнее время от Минэнерго ее курировал назначенный в марте заместителем министра Павел Сорокин. Ему тогда передали все основные вопросы, которыми занимался Кирилл Молодцов, до июля также занимавший пост заместителя главы Минэнерго. В итоге в июле господин Молодцов перешел в администрацию президента курировать президентскую комиссию по ТЭКу, ответственным секретарем которой является глава «Роснефти» Игорь Сечин.

При этом нефтекомпании последовательно были против завершения маневра, который предполагает поэтапное обнуление экспортной пошлины и рост НДПИ на нефть, в частности, из-за негативного влияния реформы на экономику нефтепереработки. В итоге новое правительство на фоне топливного кризиса апреля—мая оперативно приняло решение о завершении маневра. Также был введен отрицательный акциз (выплаты из бюджета для поддержки НПЗ), но до последнего времени нефтекомпании, по данным “Ъ”, не оставляют попыток добиться дополнительных льгот. В частности, в правительстве еще обсуждаются параметры демпфирующего компонента к отрицательному акцизу.

Как государство искало новые формы поддержки нефтяников

Несмотря на это, в правительстве в последнее время подчеркивали, что основные параметры маневра уже согласованы, законопроекты согласованы и приняты. В частности, эта тема не выносилась на заседание президентской комиссии по ТЭКу 27 августа. Сейчас источники “Ъ” не исключают, что созывом совещания на базе администрации президента Кирилл Молодцов хочет укрепить свой текущий статус. Андрей Полищук из Райффайзенбанка полагает, что на совещании могут обсуждать дополнительные параметры завершения маневра, в том числе и льготы по логистическому отставанию (удалению от границы) НПЗ. Как сообщал “Ъ”, такие просьбы, в частности, высказывал «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова.

До сих пор ключевыми площадками для обсуждения вопросов ТЭКа, помимо президентской комиссии, собирающейся крайне редко, были в основном совещания в Минэнерго и у профильного вице-премьера — в прежнем правительстве Аркадия Дворковича, сейчас Дмитрия Козака (в аппарате чиновника не комментировали мероприятия помощника главы АП). Пока проблемы отрасли чаще выносятся в правительство. Впрочем, когда независимые продавцы топлива в конце августа вновь подняли тему роста оптовых цен на бирже, Российский топливный союз жаловался на это и Кириллу Молодцову, и Дмитрию Козаку.

Дмитрий Козлов