Правительство Самарской области утвердило программу по обращению с отходами, которая должна ускорить процесс отбора регоператора. Врио министра энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Крайнев заявил, что конкурсная процедура завершится в недельный срок. Однако эксперты сомневаются, что на рынке найдутся компании, готовые взяться за такие большие объемы работ по всей области.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Правительство Самарской области утвердило государственную программу региона «Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2018–2022 годы». Постановление об этом было опубликовано на сайте правительства. В ходе видеоконференции с главой Минприроды РФ Дмитрием Кобылкиным врио министра энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Крайнев заявил, что конкурсный отбор регионального оператора завершится в недельный срок, а врио председателя областного правительства Александр Нефедов отметил, что в регионе разработана территориальная схема обращения с отходами, утверждены нормативы накопления ТКО, ведется учет несанкционированных мест размещения отходов.
Реформа системы обращения с отходами началась в России в 2017 году. Регионы должны были утвердить территориальные схемы и программы обращения с ТКО, нормативы их накопления, выбрать единых регоператоров, которые возьмут на себя все этапы работы с отходами — от вывоза мусора до устранения нелегальных свалок. Еще в сентябре 2017 года Самарская природоохранная прокуратура пыталась ускорить процесс отбора регоператора и направляла в министерство ЖКХ предписание. Затем уже суды требовали от министерства утвердить региональные программы в области обращения с отходами, скорректировать территориальные схемы. Так, до 1 мая, а затем до 6 августа 2018 года в регионе должны были уже подвести итоги конкурса и заключить соглашение с победителем. Но 23 августа на сайте министерства была опубликована информация только о начале приема заявок на конкурсный отбор с указанием: окончание приема заявок — 12 сентября.
В 2017 году на территории области образовалось 3,8 млн тонн отходов. Доля утилизации и обезвреживания отходов по области составляет 29%. Более 20% отходов образуется в результате хозяйственной деятельности таких предприятий как ПАО «КуйбышевАзот» (356 тыс. т), ПАО «ТольяттиАзот» (43,8 тыс. т), АО «Отрадненский Газоперерабатывающий завод» (762 т).
Реализация госпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 3,5 млрд руб. Также мероприятия будут финансироваться за счет средств инвесторов. В частности, региональный оператор, согласно программе, должен построить и реконструировать четыре объекта размещения отходов в 2020 году, 14 — в 2012 году и один в 2022 году. В эти работы входит реконструкция сортировочной станции в Сызранском районе, вблизи Новокуйбышевска, строительство мусоросортировочного комплекса в Тольятти, Хворостянском, Большечерниговском, Нефтегорском, Кинель-Черкасском, Челно-Вершинском, Сергиевском, Похвистневском, Кинельском, Борском районах. Также регоператор должен спроектировать и построить сортировочно-перегрузочный комплекс с площадкой сезонного накопления отходов в районе села Рождествено, построить экотехнопарк «Красноярский» и другое.
Заместитель председателя комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды Самарской губернской думы Денис Волков отмечает, что для отбора регионального оператора по обращению с отходами должна быть утверждена или актуализирована региональная программа. «Правительство доработало территориальную схему, где указаны перспективные объекты, которые надо строить на территории области. После этого утвердили региональную программу. Когда регоператор приходит, он должен знать, какие объекты будут строиться и за чей счет», — говорит Денис Волков.
Руководитель регионального центра НП «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских подчеркивает, что в соответствии с законом должны определить регоператора, но получится ли это сделать — вопрос. «Есть ли желающие на эти объемы? Это все-таки большая территория. Те, кто возьмется за это дело, должны просчитывать экономический эффект: стоит ли связываться или нет. Это должны быть крупные организации», — сказал господин Часовских.
Несмотря на обещания, 24 августа министерство приостановило конкурс. Когда он будет запушен, неизвестно. «Поэтому заявки физически никто подать не может», — подчеркивает Денис Волков.