Сегодня заместитель председателя правительства Алексей Кудрин собирается завершить череду заседаний комиссии по оптимизации госрасходов и назвать предварительные цифры экономии. Вчера комиссия закончила оптимизировать космическую деятельность и поддержку рыночной инфраструктуры. После этого Алексей Кудрин обещал до 1 апреля итоговые цифры уточнить и сообщил, что работа комиссии "даст эффект в 2005-2006 годах".
Повального сокращения госрасходов Алексей Кудрин на заседании этой комиссии никогда не обещал. Но на ежедневных с 17 марта заседаниях не раз повторял: "Денег нет — у нас налоговая реформа". Сразу о реформе заговорил он и вчера, выйдя после пятичасового заседания, на котором члены комиссии оптимизировали космическую деятельность и бюджетную поддержку рыночной инфраструктуры. Утирая пот, вице-премьер произнес: "Я меж двух жерновов: одним давай налоговую реформу, другим — увеличь расходы". И тут же вспомнил, как пострадал от сокращения госрасходов в 1998 году. Тогда он получил выговор в личное дело за сокращение расходов на учителей, и этот выговор до сих пор не снят. В прошлом, сожалел вице-премьер, "мы шли сокращать расходы широким бреднем — сегодня требуется более адресный подход".
Свою нынешнюю осторожность в оптимизации госрасходов Алексей Кудрин объяснил так: "Сами меры сокращения расходов не связаны напрямую с мерами по их оптимизации, которые и дают увеличение эффективности финансирования и экономию средств". Поэтому эффект от нынешней работы будет виден лишь в 2005-2006 годах. Часть расходов к тому времени исчезнут сами, как, например, финансирование целевых программ развития Татарстана и Башкирии, на которые из федерального бюджета ежегодно выделяется 15-17 млрд рублей. "$500 млн уходят из обязательств государства",— потер руки вице-премьер.
С отраслевыми лоббистами так просто у него не получается. Защищавший вчера интересы Российского космического агентства (РКА) замминистра экономического развития Аркадий Дворкович потребовал увеличить финансирование до 11 млрд рублей в год. Алексею Кудрину удалось договориться лишь о том, чтобы не увеличивать расходы на космос с нынешних ежегодных 7 млрд рублей. Но это только предварительное решение. В РКА просят дополнительно 1,5 млрд рублей на проект строительства Международной космической станции, которую после запрета США на полеты своих шаттлов должны снабжать русские космические корабли. Алексей Кудрин перенес решение проблемы МКС на правительство и тут же продемонстрировал, где можно найти лишние средства.
Например — прекратив финансирование поддержки рыночной инфраструктуры. Поддержка малого предпринимательства, а именно она и финансировалась по этой бюджетной статье, будет перераспределена между другими разделами бюджета. В частности, подготовка кадров теперь будет финансироваться за счет раздела образования, инновационная деятельность в науке — через фонды поддержки малых инновационных программ при Минпромнауки. К развитию малого бизнеса привлекут и регионы, в пользу которых решено перераспределить налоги от этих предприятий.
После этого Алексей Кудрин преподнес подарок губернаторам, сообщив, что его комиссия "вместо запланированного снижения расходов консолидированного бюджета на 1% в год в 2004 году предлагает снизить на 1% расходы федерального бюджета, а расходы субъектов пока не сокращать". Тем не менее абсолютные цифры сокращения госрасходов Алексей Кудрин называть категорически отказался. Ведь, по его словам, окончательное решение по многим вопросам должны принимать правительство и президент. А им он доложит не раньше 1 апреля.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА