укрупнение регионов
Вчера депутаты алтайского краевого совета рассмотрели и одобрили обращение группы избирателей, выступающих за объединение Алтайского края и Республики Алтай в один субъект федерации. Между тем республиканские власти выступают категорически против слияния, не желая возвращаться в подчинение Алтайского края.
До начала 1990-х годов Горно-Алтайская автономная область входила в состав Алтайского края. В июле 1991 года Верховный совет РСФСР повысил статус области, приняв закон об образовании Горно-Алтайской ССР. Позднее регион дважды менял название, став сначала Республикой Горный Алтай, а затем Республикой Алтай.
Как утверждается в обращении инициаторов объединения, "государственная раздробленность, которую часто рядят в одежду национальной независимости, никогда не способствовала укреплению мощи страны". В доказательство популярности идеи объединения авторы документа указали на интеграцию России и Белоруссии и на решение об объединении, принятое властями Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, и пришли к выводу о "необходимости совместного всенародного обсуждения идеи об объединении".
В инициативную группу вошли руководители ряда комитетов краевой администрации, общественные деятели, работники культуры и образования и главы районов, граничащих с Республикой Алтай. Собрание сторонников объединения прошло под председательством губернатора края Александра Сурикова и спикера крайсовета Александра Назарчука. По мнению господина Сурикова, сегодня сложилась благоприятная обстановка для слияния регионов. Губернатор, по его признанию, не раз обсуждал эту идею в кулуарах, в том числе с "влиятельными персонами", которые положительно отзывались о возможности объединения.
Господин Суриков с сожалением констатировал, что эл курултай (парламент) Республики Алтай отнесся к такой перспективе неодобрительно, однако, по его мнению, последнее слово должно сказать население. В качестве аргумента в пользу объединения губернатор привел следующие данные: по основным показателям промышленность края превосходит республиканскую в тысячу раз, а краевое сельское хозяйство мощнее республиканского более чем в сто раз.
Как сообщил Ъ член инициативной группы художник Федор Торхов, сегодня в Республике Алтай наблюдается деградация населения и вымирание этноса из-за массового пьянства. Как полагает художник, на референдуме не менее 70% жителей республики выступят за объединение, а сопротивление этой идее оказывает в первую очередь элита. Подтверждением этому, по мнению краевых чиновников, служит тот факт, что эл курултай проигнорировал официальное письмо депутатов крайсовета, содержавшее предложение изучить возможность объединения.
Кроме упомянутого обращения к народу инициативная группа приняла ходатайство в краевую избирательную комиссию с просьбой оказать содействие в регистрации. В ближайшее время в Алтайском крае и Республике Алтай начнется сбор подписей в поддержку референдума об объединении. После этого будет назначена дата его проведения. Плебисцит предполагается совместить с выборами в Госдуму в декабре этого года.
Впрочем, эти планы могут сорваться из-за позиции республиканского руководства. Глава республики Михаил Лапшин сразу после своего избрания в январе 2002 года заявил: "Разговоры об объединении периодически возникают в связи с проводимыми предвыборными кампаниями. Объективной необходимости в этом процессе нет. В данное время социальная и национальная обстановка в Республике Алтай стабильна. Руководство республики, выражая точку зрения большинства населения, категорически отвергает возможность административного подчинения краю и утраты статуса республики". С тех пор позиция господина Лапшина не изменилась. Правда, вчера в республиканской администрации комментировать обращение отказались, сославшись на то, что пока не видели обсуждавшихся крайсоветом документов и ничего о принятых на заседании решениях не знают.
СЕРГЕЙ Ъ-НОВИКОВ, Барнаул; ДМИТРИЙ Ъ-ВИНОГРАДОВ, Новосибирск