Президент Владимир Путин сделал Минэкономики новым куратором туристической отрасли, отдав ему контроль за деятельностью Ростуризма. Ранее эти функции были у Минкульта. Решение совпало с появлением новых претензий к работе агентства у Счетной палаты и началом развития туристической отрасли как направления несырьевого экспорта.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Указ о передаче Ростуризма в ведение Минэкономики президент Владимир Путин подписал 14 сентября. Его текст был опубликован в понедельник. Минэкономики получило функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма. Также оно займется надзором за деятельностью туроператоров и ассоциации «Турпомощь».
С 2012 года туризм в России курировал Минкульт, а до него начиная с 1990-х годов контроль за отраслью осуществляло Министерство спорта, туризма и молодежной политики. В Минкульте вопросами туризма изначально занималась замминистра Алла Манилова, которая до этого была вице-губернатором Санкт-Петербурга. В июле этого года полномочия госпожи Маниловой были переданы другому замминистра культуры Ольге Яриловой. Перестановка в Минкульте совпала с появлением слухов о скорой смене главы Ростуризма Олега Сафонова и переходом туризма от вице-премьера Виталия Мутко к Ольге Голодец. Участники туристического сообщества традиционно негативно воспринимали курирование отрасли Министерством культуры, считая его непрофильным.
Решение о переходе Ростуризма под контроль Минэкономики случилось вскоре после заявления Счетной палаты о признании бюджетной отчетности ведомства за 2017 год недействительной. Претензии аудиторов вызвало нарушение 12 регионами сроков создания объектов в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма». Из 108 объектов туристской инфраструктуры, запланированных к созданию в рамках программы за счет средств частных инвесторов, 52 не были реализованы, подсчитали аудиторы. В Счетной палате отдельно указали на то, что такая ситуация произошла из-за ненадлежащего контроля со стороны Ростуризма. В вину агентства вменялось также то, что в регионы не были направлены требования о возврате средств.
Смена куратора туризма может быть связана также с появившейся в июне информацией о том, что меры по поддержке туризма могут включить в Национальный проект по развитию экспортного потенциала страны, который разрабатывается «Российским экспортным центром» по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева. В совет директоров этой организации входят глава Минэкономики Максим Орешкин и его заместитель Сергей Горьков.