Минсельхоз предлагает провести второй этап компенсации затрат сельхозпроизводителей на горюче-смазочные материалы (ГСМ) за счет дополнительных средств — сверх уже выделенных Белым домом в августе 5 млрд руб. (из которых пока только половина доведена регионами до получателей). Необходимые объемы дополнительной компенсации еще оцениваются ведомством, в то время как депутаты уже предложили выделить на эти цели 7 млрд руб. Общие потери аграриев из-за резкого роста цен на топливо в этом году пока оцениваются в 12 млрд руб.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вопрос об увеличении компенсации аграриям расходов на ГСМ из-за роста цен на топливо на правительственном часе в Госдуме поднял глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев. «Мы однозначно совершенно будем просить правительство, чтобы дополнительно компенсировать аграриям те расходы, которые они понесли»,— заявил министр. Суммы дополнительной поддержки пока неизвестны — как пояснили “Ъ” в министерстве, сейчас объемы бюджетных средств, требуемых для дополнительной компенсации потерь от удорожания топлива, уточняются. Озаботились этим вопросом и депутаты: ранее председатель думского комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин сообщал, что парламентарии направили в правительство письмо с просьбой рассмотреть вопрос о выделении еще 7 млрд руб. на компенсацию затрат от подорожания ГСМ.
Напомним, с 2003 года нефтяные компании ежегодно поставляли аграриям топливо со скидкой в 20–30% оптовой цены — такая практика продолжалась вплоть до 2012 года, когда она перестала быть актуальной. Так, нефтяные компании неоднократно указывали на то, что объем льготных поставок превышал нужды АПК — согласованные лимиты льготных поставок аграрии обычно не выбирали. Вновь поддержка аграриев в части приобретения топлива стала необходимой из-за резкого роста цен на бензин в 2018 году. По данным Минсельхоза на конец июля, цены на тонну бензина и дизельного топлива за год выросли на 27,1% и 23,5% соответственно. Ведомство оценивало потери аграриев с января по июнь в 12 млрд руб. При этом, отмечают в Минсельхозе, мониторинг объемов приобретаемых аграриями ГСМ показывает, что закупки максимальны в летние месяцы.
В августе правительство выделило из резервного фонда 5 млрд руб. на покрытие этих потерь. Как рассказывают “Ъ” в Минсельхозе, эти средства направлены в региональные бюджеты, но к 18 сентября непосредственным получателям доведена только половина денег — процесс завершится в сентябре—октябре.
Среди других возможных мер снижения потерь обсуждается также внедрение сельхозтехники, использующей газ в качестве моторного топлива — по оценкам Минсельхоза, переход на него снизит издержки на закупку ГСМ в два-три раза.
Рост цен на топливо, как предупреждал ранее Минсельхоз, создает риск для подготовки уборочных и осенних работ (в ходе которых расходы аграриев на ГСМ увеличиваются вдвое по сравнению с посевной). Необходимость скидок косвенно подтверждают и данные выпуска АПК, опубликованные Росстатом: в августе спад сельхозпроизводства в измерении год к году составил 10,8% — после роста на 2,2% в первом полугодии и на 0,9% в июле. В основном это объясняется более низким, чем в рекордном 2017 году, урожаем зерновых (хотя оценку Минсельхозом сбора 105 млн тонн в 2018 году никак нельзя назвать «плохим» урожаем). По оценке Capital Economics, обычно такие «провалы» выпуска в российском АПК непродолжительны и составляют от одного до трех месяцев (в частности, это объясняется несовпадением погоды и графиков уборки по годам.— “Ъ”) и вряд ли могут оказать заметное влияние на рост ВВП. Однако на доходах производителей зерна в горячий экспортный период спад производства, очевидно, отразится — и запрос скидок на ГСМ для финансируемых из этих доходов осенних полевых работ выглядит по крайней мере обоснованным.