Вчера губернатор Свердловской области Эдуард Россель вынес официальное предупреждение главе Екатеринбурга Аркадию Чернецкому о возможном отрешении от должности, поскольку тот не исполнил решение суда об индексации заработной платы бюджетникам в 2000 году.
Напомним, что в 2000 году в Екатеринбурге не было выполнено постановление российского правительства о двадцатипроцентном повышении зарплат работникам бюджетной сферы с 1 апреля. Мэр Екатеринбурга перенес начало выплат индексаций на три месяца, поскольку в бюджете города необходимых средств – 60 млн руб. для этих целей не нашлось. Тогда екатеринбургская дума опротестовала решение главы Екатеринбурга, а Ленинский районный суд обязал мэра отменить свое постановление об увеличении заработной платы только с 1 июля 2000 года. Несмотря на протесты прокуратуры и решение суда, Аркадий Чернецкий так и не привел свое постановление в соответствие с распоряжением российского правительства. В итоге, екатеринбургские бюджетники не получили законной надбавки к заработной плате.
Только в этом году мэрия нашла возможность вернуть эти старые долги. Когда на прошлой неделе принимался городской бюджет, было принято решение, в случае появления внеплановых доходов, направить их на погашение долгов. Правда, часть депутатов от оппозиции заявив, что внеплановые доходы вещь очень гипотетическая, предложили включить эти 60 млн руб. в отдельную статью бюджета. Однако это предложение не прошло, и перспектива погашения долгов фактически зависла в воздухе.
Поэтому вчера губернатор Россель вынес мэру Чернецкому «предупреждение о возможности принятия мер в соответствии с федеральным законодательством вплоть до отстранения от занимаемой должности». Кстати, это уже второе официальное предупреждение, вынесенное губернатором мэру Екатеринбурга. Первое было сделано почти год назад – 30 апреля – и касалось действий мэрии по самостоятельному изменению ставок арендной платы на землю. Как сообщил агентству «Новый Регион» исполнительный директор московского бюро «Политической юриспруденции» Александр Шемелев, процедура отрешения главы города от власти четко прописана в Указе президента Владимира Путина. Первый этап – это неисполнение решения суда в указанные сроки. Второй этап – предупреждение главы региона о превышении мэром должностных полномочий. Третий этап – представление президенту и вынесение решения об отстранении от занимаемой должности и назначении даты новых выборов. По закону, – заявил Александр Шемелев, – представление может сделать как губернатор Россель, так и региональное Законодательное собрание.
Пока в российской практике нет прецедентов отстранения мэра от занимаемой должности – однако первые попытки уже были сделаны в Красноярском крае и Владивостоке.
В пресс-службе мэрии Екатеринбурга корреспонденту «Ъ» сообщили, что ни о каком губернаторском предупреждении своему шефу они пока не слышали.
ВЛАДИМИР СОКОЛОВ
ИРИНА КИРИЛОВА