Ростовские чиновники приравняли людей к технике

Вчера Ростовское территориальное управление (РТУ) министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ возбудило дело в отношении ростовского МУП «Управление наружной рекламы». Поводом для этого стали попытки ростовских властей начать сбор с рекламных агентств платежей за проведение на улицах города промо-акций.

Ведущий это дело специалист терруправления МАП Константин Коренченко сообщил «Ъ», что с жалобой на управление наружной рекламы (УНР) к антимонопольщикам обратилась компания «Прогрешн», занимающаяся проведением на городских улицах презентации продуктов таких компаний, как Nestle, Colgate, Samsung. Как говорится в обращении, после проведения нескольких промо-акций в «Прогрешн» поступило требование УНР прекратить эту деятельность до получения специального разрешения. После проведения консультаций со специалистами УНР выяснилось, что главным условием получения разрешения является перечисление на счет МУП более 23 тыс. у.е.
Константин Коренченко отметил, что в выписанном УНР счете не указаны ни единицы измерения, которые являются основанием для расчетов, ни валюта, к которой приравнивается условная единица (в ГК РФ вообще указано, что все расчеты на территории России производятся в рублях. — «Ъ»). Однако поводом для возбуждения производства стали не эти нарушения, а отсутствие правовой основы для сбора платежей за промо-акции.
Специалисты МАП не согласились с утверждением специалистов УНР, что уличные презентации являются наружной рекламой. При этом антимонопольщики ссылаются на закон «О рекламе», в соответствии с которым наружная реклама «осуществляется в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения». Как отметил Константин Коренченко, при всем желании промоутеров техническим средством назвать сложно.
В итоге ростовское управление министерства по антимонопольной политике возбудило дело по ст.7 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», запрещающей органам власти ограничивать самостоятельность хозяйствующих субъектов и ущемлять их интересы. Рассмотрение этого дела назначено на 13 мая. В случае, если комиссия РТУ признает жалобу «Прогрешна» обоснованной, управлению наружной рекламы поступит предписание о прекращении противозаконной деятельности. Если попытки собирать деньги за проведение промо-акций не прекратятся, чиновников ждет штраф в размере от 2 до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Городские власти косвенно признали свою неправоту. Как стало известно «Ъ», компания «Прогрешн» бесплатно получила разрешение на проведение презентаций, но не от Управления наружной рекламы, а от городского комитета по торговле.
Двумя неделями ранее антимонопольщики возбудили еще одно дело в отношении УНР, отреагировав на жалобу объединения «Малый бизнес Дона». Предприниматели попытались оспорить возросшие на 65-70% тарифы за распространение наружной рекламы, а также платы за выдачу разрешения на ее размещение . Обоснованность платы за выдачу разрешений и попытки ввести тарифы задним числом и стали причиной возбуждения дела в МАПе.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ