Сегодня станет известна итоговая версия пенсионной реформы. Через несколько часов в Госдуме пройдет второе, основное чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста. Проект был одобрен в первом чтении в июле. Тогда мужчинам предложили выходить на пенсию в 65 лет, а женщинам — в 63 года. Инициативу поддержали только депутаты от «Единой России», за исключением Натальи Поклонской и нескольких отсутствовавших парламентариев.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
После волны критики со стороны общественных деятелей, предпринимателей и рядовых граждан в августе Владимир Путин выступил с телеобращением. Он заявил, что поддерживает реформу, но при этом предложил ряд послаблений. Главное из них — установить пенсионный возраст для женщин на уровне 60-ти лет вместо 63-х.
Владимир Путин, президент России
«Вы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза: с 4,9 тыс. руб., как сейчас, до 11,28 тыс. руб. с 1 января 2019 года. Нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера. Мы должны поддержать и жителей села. Считаю принципиальным сохранить на переходный период до завершения преобразования в пенсионной системе все федеральные льготы».
Все президентские поправки были одобрены профильным комитетом Госдумы ко второму чтению. Всего в нижнюю палату парламента поступило около трехсот предложений по пенсионной реформе, но большинство из них были популистскими, рассказал депутат, член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов:
«Также “Единая Россия” внесла, считаю, существенную поправку — по снижению необходимого возраста для досрочного выхода на пенсию с 45 до 42, с 40 до 37 лет соответственно. Получается, если человек пошел работать в 18 лет, то он может выйти, как по сегодняшним нормам на пенсию, в 55 — женщины, и мужчины — в 60. Из позитивного: фактически сохранились льготы для большинства категорий — это у кого есть в семье ребенок-инвалид, мама или папа, кто воспитывает, тоже имеют право на досрочный выход на пенсию. Сидели до упора с этими поправками, разбирались. Многие дублировали друг друга. В большинстве были популистские поправки, там, к примеру, была поправка у Поклонской оставить возраст как есть.
Тогда смысл вообще реформу было эту затевать?»
Окончательно законопроект о повышении пенсионного возраста Госдума может одобрить в четверг. Затем документ рассмотрят в Совете Федерации, после чего передадут на подпись президенту. Закон должен вступить в силу со следующего года. Дополнительных послаблений по пенсионной реформе от второго чтения ждать не стоит, считает директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
«Я не ожидаю ни от второго чтения, ни от третьего, ни от Совета Федерации, ни от президента чего-то удивительного в вопросе принятия формального решения, определенного Конституцией. Все копья были переломаны этим летом. Первое чтение прошло в некой дискуссии, публично озвученной в средствах массовой информации. Уверен, что больше необходимости поднимать шум по этой теме не существует. Президент свое слово сказал, в первую очередь, в отношении возраста женщин, выходящих на пенсию, и ряда более мелких послаблений. Других совершенно точно ожидать не стоит. Я полагаю, что это решение пройдет достаточно тихо. Более того, народ в целом уже принял эту так называемую реформу, и в целом, конечно, нам с ней жить. Разумеется, я не считаю, что какие-то послабления для бизнеса будут происходить.
Более того, полагаю, что политическая и экономическая системы будут дальше давить на малый и средний бизнес, повышать налоговое бремя и административное давление».
Накануне Госдума приняла другой законопроект в рамках пенсионной реформы. Депутаты одобрили введение уголовного наказания за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Бизнес взамен просил послаблений, а именно — снижения страховых взносов за пожилых работников. Вице-премьер Татьяна Голикова назвала это предложение «беспрецедентно наглым».