Депутаты Саратовской городской думы и общественники не согласны с рядом положений предложенных администрацией Саратова правил благоустройства. Часть инициированных мэрией изменений обсуждалась на рабочей группе в администрации города. Так, чиновники заявляют о необходимости введения паспортов домов, требуют приведения фасадов к единообразию и возлагают на собственников полную ответственность за содержание зданий. Депутаты считают, что некоторые положения правил нежизнеспособны, а эксперты видят в них коррупциогенный фактор.
Саратовская мэрия предлагает собственникам зданий полностью отвечать за их содержание
Фото: Ася Сафиуллина
В Саратове началось обсуждение предложенных администрацией города правил благоустройства. Федеральное законодательство и прокуратура требуют принятия документа до конца года. Он включает в себя требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, малых архитектурных форм, мест производства строительных работ, благоустройство территории города, а также эксплуатацию объектов благоустройства.
Изначальный документ был сформирован еще в прошлом году, но, как отметила заместитель главы администрации по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления Саратова Светлана Нестеренко, правила, которые сейчас вынесены на обсуждение, уже дополнены предложениями, инициированными экспертной группой, которую возглавляют юрист Андрей Ларин и общественница Ольга Бурутина. Отдельный пакет поправок подготовила профессор кафедры «Садово‑парковое и ландшафтное строительство» СГАУ им. Н. И. Вавилова, член городской Общественной палаты Ольга Сокольская.
Согласно обсуждаемым правилам, содержание зданий, сооружений и земельных участков полностью ложится на их собственников. Документ требует содержания зданий в едином стилевом и архитектурном решении. Фасады зданий не должны иметь видимых повреждений, а нарушения окраски не должны превышать 1% от общей площади фасада. Предлагается ввести паспорт домов, в который будут вноситься цвет здания, внешний вид фасада и прочие конструктивные особенности объекта.
На собственников возлагается ответственность за содержание и ремонт конструктивных элементов и отделки фасадов, поддержание в исправном состоянии освещения, уборку фасадов, очистку от надписей и рисунков. Не реже двух раз в год владельцев обязуют мыть окна, балконы и лоджии, а раз в шесть лет — производить текущий ремонт. Запрещается отделка фасадов и их элементов материалами, отличающимися по цвету от тех, что установлены для здания проектом. Нельзя размещать на зданиях флаги без согласования с органами местного самоуправления. Не рекомендуется использование сайдинга, металлопрофилей и других подобных материалов для облицовки фасадов зданий, за исключением производственных, складских и частных домов. Предлагается запрет на размещение кондиционеров и антенн на элементах декора и поверхностях с ценной архитектурной отделкой.
Аншлаги на главных улицах и площадях предлагается выполнять на русском и английском языках.
Экспертов не устроили предлагаемые мэрией правила. В частности, депутат гордумы Евгений Чернов высказал недовольство прописанным в документе пунктом об отсутствии видимых повреждений фасада. «У нас в городе очень много аварийных домов. Они сразу же нарвутся на штрафы. То есть теперь мы заставим владельцев не текущую крышу ремонтировать, а ремонтировать фасад», — отметил господин Чернов.
Депутат Максим Самсонов счел «мертворожденным» положение о площади нарушения окраски. По его мнению, невозможно будет определить, что закрашен именно 1% фасада здания, а не больше. «В администрации нет столько сотрудников, чтобы постоянно мониторить процент окраски зданий», — считает господин Самсонов.
Уполномоченный по правам предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко отметил, что предложенный документ имеет коррупциогенный характер из-за излишней детализации. «Любой документ подразумевает, что есть люди, которые контролируют его исполнение. Документ должен быть доступен, понятен и не иметь многозначности толкования. Излишняя детализация разных пунктов влечет за собой многоплановое толкование», — отметил он в ходе обсуждения, добавив, что многие положения документа следовало бы упростить. Кроме того, господина Петриченко возмутило то, что владельцев будут заставлять приводить здания в соответствие за собственные средства. «Если они откажутся, последует штраф. Причем в первую очередь пострадают предприниматели», — заявил господин Петриченко.
Депутат гордумы Дмитрий Кудинов отмечает, что принципиальное отличие новых правил от прежних в том, что раньше они носили рекомендательный характер, а теперь он накладывает на собственников обязательства. По его словам, пока никаких кардинальных изменений не предлагается, а после обсуждения документ может сильно измениться.