Проект Основных направлений деятельности правительства (ОНДП) на ближайшие шесть лет в целом одобрен на вчерашнем заседании кабмина — в течение суток в документ должны быть внесены корректировки, после чего он будет представлен премьер-министру Дмитрию Медведеву на подпись. Проект прежде всего направлен на достижение целей нацпроектов, обозначенных в майском указе президента, хотя ими не ограничивается. В него вошли также реформа контрольно-надзорной деятельности и действия по улучшению делового климата. Планируется создание модели выполнения целей развития, премьер не реже двух раз в год будет рассматривать отчет об их исполнении — уже начиная с марта 2019 года.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев пообещал рассматривать отчеты о ходе достижения целей развития не реже двух раз в год
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
На вчерашнем заседании правительства одобрен проект ОНДП до 2024 года (“Ъ” подробно писал о нем 12 сентября). Это ежегодный план, являющийся основой бюджетного процесса и представляющий собой один из основных стратегических документов Белого дома.
В этом году в ОНДП акцент делается на выполнение целей майского указа (и, соответственно, нацпроектов, на реализацию которых вместе с развитием инфраструктуры в ближайшие три года планируется направить более 5,5 трлн руб.). Как пояснил вчера Дмитрий Медведев, проект основан на «трезвой, в чем-то даже жесткой оценке» ситуации, учитывающей, что страна живет в «предельно агрессивной среде». По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, в документ в течение суток будут внесены корректировки, и к 1 октября ОНДП для правительства «фактически обретет силу закона».
Среди поставленных задач: обеспечение естественного прироста населения (снижение смертности до уровня не выше 10,9 на 1000 населения) и продолжительности жизни (до 78 лет к 2024 году и 80 лет к 2030-му), снижение уровня бедности в два раза, рост реальных доходов граждан (включая индексацию пенсий выше инфляции, повышение МРОТ и индексацию страховых выплат). Также в число основных показателей включен рост доли инновационной продукции у предприятий несырьевой промышленности вдвое, вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира (при росте ВВП выше мирового), увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников не менее чем в три раза к уровню 2017 года, рост объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров и услуг до $250 млрд.
Попали в ОНДП и прежние инициативы, не нашедшие отражения в нацпроектах: это реформа контроля и надзора (переход на риск-ориентированный подход при проверках), повышение эффективности госсектора, улучшение делового климата.
По словам Дмитрия Медведева, работа по таким направлениям должна вестись «не менее энергично», поскольку «нацпроекты в узком смысле не покрывают всю нашу жизнь и всю нашу работу». «Для того чтобы жестче увязать национальные проекты и другие направления деятельности с целями развития, будут сформированы модели их выполнения с показателями, отчеты о достижении которых я буду рассматривать не реже двух раз в год»,— пообещал премьер. По его словам, первое отчетное мероприятие запланировано на начало марта — тогда будут обсуждаться итоги работы за 2018 год.