федеральная политика
Вчера в Совете федерации прошел "круглый стол" "Международный опыт федеративной политики", организованный комитетом верхней палаты парламента по международным делам. Участники пришли к выводу, что в нынешних условиях в стране надо как можно активнее изучать зарубежный опыт построения федеративного государства, желательно на местах.
На мероприятии, организованном комитетом по международным делам, председательствовал член комитета Рамазан Абдулатипов. Ему тема федеративного строительства особенно дорога: именно на этом поприще он больше всего трудился в качестве председателя совета национальностей Верховного совета России, вице-премьера правительства и министра по делам национальностей и федеративным отношениям. По мнению господина Абулатипова, федерация, построенная в России, хотя и доказала свою незыблемую связь с демократией, тем не менее несовершенна, особенно в части разделения полномочий и предметов ведения между центром и регионами. Председателя поддержал депутат Госдумы Владимир Лысенко, заявивший, что центру в отличие от регионов в итоге досталась львиная доля полномочий. "Принимая Конституцию, мы думали, что придет законодатель и все пропишет в федеральных законах. Но законодатель не пришел",— посетовал господин Абдулатипов. Заместителя главы президентской администрации Дмитрия Козака, разработчика пакета законопроектов по разграничению полномочий между органами власти, в качестве того самого "законодателя" на "круглом столе" почему-то никто не вспомнил.
Участники "круглого стола" сошлись во мнении, что исправить этот перекос можно, изучая международный опыт федеративной демократии. Вчера они ознакомились с двумя подготовленными аналитическим управлением верхней палаты докладами внушительных размеров, где подробно рассказывается о том, какие формы федерации существуют в западных странах и каким образом там разделены полномочия.
Однако в перспективе сенаторы хотели бы познакомиться с этим опытом поближе. В итоговом документе "круглого стола" говорится, что изучение зарубежного опыта следует углубить, и ставится вопрос о переводе этой деятельности на постоянную основу. Углублять работу сенаторы решили самым простым способом — с помощью "расширения контактов с зарубежными и общественными организациями" и "непосредственного посещения государств--носителей опыта" по построению федеративных демократий. То есть путем увеличения количества загранкомандировок.
ОЛЕГ Ъ-ХОХЛОВ