Премьер неспроста озаботился ходом работы по сокращению избыточных госфункций и упорядочению системы госконтроля. Ведомство Германа Грефа давно уже занимается ликвидацией административных барьеров в экономике. Но с переменным успехом. Например, с 1 июля прошлого года вступил в силу подготовленный в Минэкономразвития закон о регистрации предприятий в Министерстве по налогам и сборам по принципу "одного окна". На этот закон предприниматели возлагали большие надежды. Но волокита только усилилась.
В октябре прошлого года на заседании правительства Минэкономразвития было поручено проанализировать систему госконтроля и представить меры по его упорядочению и сокращению. Однако пока каких-либо законченных предложений по этому вопросу МЭРТ не представило.Премьер в воспитательных целях решил усложнить задачу Герману Грефу. До 15 мая министр должен также успеть написать перечень избыточных госфункций. Цель — избавить предпринимательское сообщество от излишнего государственного вмешательства максимально кардинальным способом. Предусматривается одновременная ликвидация как ненужных контролирующих органов (а также сокращение до минимума контрольных функций у оставшихся организаций), так и целого ряда функций федеральных органов исполнительной власти. В результате госаппарат может быть кардинально сокращен. В Минэкономразвития (см. Ъ от 2, 4 и 7 апреля) уже разработали пилотный проект по сокращению избыточных госфункций на примере трех ведомств, которые было предложено просто ликвидировать. В правительстве не спешат принимать решение о чьей-либо ликвидации. Тем более что такого рода решение можно принимать только тогда, когда будет получена полная и ясная картина распределения функций всех ведомств.
Герман Греф вчера заработал еще одно премьерское замечание. Дело в том, что Минэкономразвития ответственно за разработку правительственной программы поддержки несырьевого экспорта. В сентябре 2002 года эта тема обсуждалась на заседании правительства. Кое-что сделано. Например, за счет средств ВЭБа был резко увеличен уставной капитал Росэксимбанка, который должен стать основой госсистемы кредитования и гарантирования экспорта. Создается система информационного обеспечения российских экспортеров. Но главные вопросы — налоговая и валютная либерализации — не решаются, в том числе и по вине Минэкономразвития. Герман Греф допустил аппаратную ошибку, направив вице-премьеру Алексею Кудрину просьбу профинансировать за счет бюджетных средств специальные исследования с целью разработки мер по стимулированию экспорта, которые будут проводиться силами негосударственных научных институтов. По неофициальной информации, Алексей Кудрин просьбу поддержал. Однако вчера Михаил Касьянов решительно отказал обоим. И отдал распоряжение, по которому чиновники должны готовить меры по стимулированию экспорта самостоятельно, за зарплату.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ