В ближайшее время еще два пермских застройщика могут лишиться разрешений на строительство своих объектов. Это «Керамостройсервис», собиравшийся строить жилую высотку с гостиницей у рынка, и «СтройПанельКомплект», планировавший возвести гостиницу квартирного типа в Мотовилихе. Претензии к ним возникли у краевого минстроя, который недавно проверил городской департамент градостроительства и обнаружил нарушения при выдаче разрешительной документации. Аналогичная проверка этой зимой закончилась отменой разрешения на строительство многофункционального здания по ул. Монастырской, 2б.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Краевой минстрой провел новые (плановые и внеплановые) проверки городского департамента градостроительства и архитектуры (ДГА). Проверочные мероприятия прошли с 20 августа по 14 сентября и касались двух объектов — гостиницы квартирного типа по ул. Макаренко, 19в (застройщик — АО «СтройПанельКомплект», общая площадь — 26,3 тыс. кв. м) и многоквартирного дома с гостиницей, встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Луначарского, 97 (застройщик — «Керамостройсервис», общая площадь — почти 56 тыс. кв. м). Результаты аудита ведомство недавно разместило на сайте.
По итогам проверки минстрой обнаружил нарушения законодательства о градостроительной деятельности со стороны должностных лиц ДГА при подготовке и выдаче разрешения на строительство гостиницы на ул. Макаренко. Как утверждает министерство, разрешение от 6 апреля этого года выдано при наличии оснований для отказа, которые установлены Градкодексом. Например, не была представлена схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане участка. Кроме того, к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик не представил положительное заключение экспертизы, проведенной в соответствии с требованиями законодательства РФ. Минстрой обязал департамент в течение десяти дней с момента получения предписания устранить нарушения и отменить разрешение на строительство гостиницы, а также в течение месяца провести проверку в отношении должностных лиц ДГА.
Разрешение на строительство высотного дома по ул. Луначарского, 97 рядом с центральным рынком было выдано еще несколько лет назад, а в этом году застройщик обратился за его продлением (продлено до 4 января 2022 года). Минстрой обнаружил несколько нарушений со стороны ДГА. Ведомство указывает, что неверно определен срок, до которого должно было выдаваться разрешение: документ должен быть выдан до 22 апреля, а не до 4 мая этого года. Кроме того, в пакете документов отсутствует заявление застройщика о продлении разрешения на строительство, а также документы, подтверждающие начало строительства объекта.
По информации краевой инспекции государственного строительного надзора, объект не строится, строительство не начато. Минстрой ссылается на положения Градкодекса, согласно которым в продлении срока действия разрешения должно быть отказано, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Ведомство предписало отменить продленное разрешение в течение десяти дней и в течение месяца провести проверку должностных лиц, допустивших нарушения.
Напомним, предыдущие проверки минстроя уже имели последствия для конкретных объектов. Например, зимой ведомство внепланово проверило департамент градостроительства и архитектуры и посчитало, что основание для выдачи разрешения на строительство МФК по ул. Монастырской, 2б противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса. Министерство выдало департаменту предписание устранить нарушения, ДГА в свою очередь отозвал разрешение на строительство у застройщика ООО «Магнат». Компания обжаловала отмену разрешения в суде, но на этой неделе проиграла в первой инстанции.
Кроме того, в августе минстрой провел масштабный аудит пермской думы и мэрии, нашел ряд нарушений градостроительного законодательства и обязал устранить их в течение месяца. Например, были обнаружены несоответствия между генпланом и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Администрация экстренно внесла на сентябрьское заседание думы проект, который запускает процесс корректировки ПЗЗ. Конкретные поправки в правила до марта будет готовить специальная рабочая группа. Вместе с этим городские власти запустили процедуру смены зонирования нескольких участков по шоссе Космонавтов, 162. Сейчас они относятся к жилой зоне. ДГА предложил установить здесь зону оптовой торговли и рынков. Таким способом муниципалитет отреагировал на предписание краевого минстроя, который обнаружил, что жилая застройка на бывшем ипподроме не соответствует генплану. Значительную часть территории под жилье собирался застраивать ижевский девелопер «Талан» — зимой компания приобрела здесь около 6 га для строительства многоквартирных домов до 25 этажей.